匯聚合力解決好群眾“關(guān)鍵小事”

——屯留區(qū)構(gòu)筑新模式賦能基層治理提質(zhì)增效

□本報(bào)記者李雨桐通訊員申琛

“困擾我們居民多年的難題終于有了改善,。希望能保持下去，讓大家出行暢通,、平安,。”家住屯留區(qū)長陽城市花園小區(qū)的沈沖是這里的老住戶。這幾日,，看著小區(qū)周邊交通環(huán)境的改善,，特別高興。

過去,，因?yàn)橥＼囘@事,，居民和物業(yè)、街道間沒少發(fā)生矛盾,。然而解決這樣的問題,，單靠街道、社區(qū)的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,。今年以來,，屯留區(qū)圍繞破解基層治理“小馬拉大車”事權(quán)不明、權(quán)責(zé)不清等突出問題,，構(gòu)建以區(qū)委社會工作部為紐帶,，多部門共同參與，連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、職能部門的“三協(xié)同”體系,，建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)問題反饋處置機(jī)制，將治理需求與權(quán)責(zé)主體精準(zhǔn)對接,，實(shí)現(xiàn)基層權(quán)責(zé)縱向?qū)蛹壜?lián)動(dòng)和橫向跨部門協(xié)同,，打破“條”與“塊”、“縱”與“橫”壁壘,，讓基層治理煥發(fā)出新的活力,。

區(qū)鄉(xiāng)協(xié)同——暢渠道，街鄉(xiāng)吹哨有人應(yīng),。通過權(quán)責(zé)問題反饋處置機(jī)制,，日常工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）遇到類似難以單獨(dú)承接,、需聯(lián)合職能部門綜合處置的事項(xiàng),，可及時(shí)向區(qū)委社會工作部“吹哨”。區(qū)委社會工作部設(shè)立專門受理渠道,，建立受理臺賬,，詳細(xì)記錄事項(xiàng)信息,，確保及時(shí)“應(yīng)哨”。

部門協(xié)同——立機(jī)制,，履職順暢界限明,。區(qū)委社會工作部“應(yīng)哨”后，第一時(shí)間會同區(qū)委黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制權(quán)責(zé)清單工作專班成員單位,，對所受理事項(xiàng)進(jìn)行匯總分析,、研判定性，并及時(shí)向?qū)俚丶奥毮懿块T反饋處置意見,。在長陽城市花園小區(qū)一事中,，消防通道占用問題，由物業(yè)會同區(qū)消防救援大隊(duì)對占用消防通道行為進(jìn)行聯(lián)合處置,，街道,、社區(qū)做屬地配合；對于停車不規(guī)范,、停車難問題,，由區(qū)住建局物業(yè)中心對物業(yè)企業(yè)進(jìn)行督促指導(dǎo)，屯留交警大隊(duì)劃定小區(qū)外公共停車區(qū)等措施給予解決,。

雙向協(xié)同——凝合力,，事權(quán)清晰破壁壘。處置過程中,，區(qū)委社會工作部會進(jìn)行全程服務(wù),，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、職能部門雙向評價(jià),，及時(shí)了解處置進(jìn)展及辦結(jié)情況,，協(xié)調(diào)解決處置過程中出現(xiàn)的問題，保障事項(xiàng)按期辦結(jié),。事項(xiàng)辦結(jié)后,，區(qū)委社會工作部會同區(qū)委編辦等部門進(jìn)行二次研判，動(dòng)態(tài)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及區(qū)直部門權(quán)責(zé)清單,。同時(shí)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、職能部門表現(xiàn)向組織、紀(jì)檢進(jìn)行“雙備案”,，表彰獎(jiǎng)勵(lì)表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和干部,，對敷衍塞責(zé)、庸懶散拖,、貽誤工作的部門和干部,，給予組織處理或紀(jì)律處分。

“通過這樣的機(jī)制,，我們還有效治理小區(qū)‘飛線’充電,、通信線纜亂拉亂掛以及國道沿線綜合治理,、土地衛(wèi)片執(zhí)法等一系列治理難題。”區(qū)委社會工作部負(fù)責(zé)人程志斌介紹,，屯留區(qū)還對過去“上下一般粗”“左右一邊細(xì)”的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)清單》《“屬地管理”事項(xiàng)清單》進(jìn)行全面梳理,，調(diào)整形成基本權(quán)責(zé)清單、配合權(quán)責(zé)清單,、收回上級部門權(quán)責(zé)清單“三個(gè)清單”,。調(diào)整后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平均保留基本權(quán)責(zé)148項(xiàng),，配合權(quán)責(zé)87項(xiàng)，收回上級部門權(quán)責(zé)60項(xiàng),。同時(shí),，建立健全清單外事項(xiàng)準(zhǔn)入和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，科學(xué)編制《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）崗位目錄》,，徹底解決“事下人不下,，責(zé)下權(quán)不下”難題，變“有事到處問”為“辦事找崗位”,，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與職能部門“事權(quán)清晰,、責(zé)能相適、履職順暢,、保障有力”,。

（來源：長治日報(bào)）

[編輯：趙孝蕾]