匯聚合力解決好群眾“關(guān)鍵小事”

——屯留區(qū)構(gòu)筑新模式賦能基層治理提質(zhì)增效

□本報記者李雨桐通訊員申琛

“困擾我們居民多年的難題終于有了改善。希望能保持下去,，讓大家出行暢通,、平安。”家住屯留區(qū)長陽城市花園小區(qū)的沈沖是這里的老住戶,。這幾日,，看著小區(qū)周邊交通環(huán)境的改善，特別高興,。

過去,，因為停車這事，居民和物業(yè),、街道間沒少發(fā)生矛盾,。然而解決這樣的問題，單靠街道,、社區(qū)的力量遠遠不夠。今年以來,，屯留區(qū)圍繞破解基層治理“小馬拉大車”事權(quán)不明,、權(quán)責不清等突出問題，構(gòu)建以區(qū)委社會工作部為紐帶,，多部門共同參與,，連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、職能部門的“三協(xié)同”體系,，建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責問題反饋處置機制,，將治理需求與權(quán)責主體精準對接，實現(xiàn)基層權(quán)責縱向?qū)蛹壜?lián)動和橫向跨部門協(xié)同,，打破“條”與“塊”,、“縱”與“橫”壁壘，讓基層治理煥發(fā)出新的活力,。

區(qū)鄉(xiāng)協(xié)同——暢渠道,，街鄉(xiāng)吹哨有人應(yīng)。通過權(quán)責問題反饋處置機制,，日常工作中,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）遇到類似難以單獨承接、需聯(lián)合職能部門綜合處置的事項，可及時向區(qū)委社會工作部“吹哨”,。區(qū)委社會工作部設(shè)立專門受理渠道,，建立受理臺賬，詳細記錄事項信息,，確保及時“應(yīng)哨”,。

部門協(xié)同——立機制，履職順暢界限明,。區(qū)委社會工作部“應(yīng)哨”后,，第一時間會同區(qū)委黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機制權(quán)責清單工作專班成員單位，對所受理事項進行匯總分析,、研判定性,，并及時向?qū)俚丶奥毮懿块T反饋處置意見。在長陽城市花園小區(qū)一事中,，消防通道占用問題,，由物業(yè)會同區(qū)消防救援大隊對占用消防通道行為進行聯(lián)合處置，街道,、社區(qū)做屬地配合,；對于停車不規(guī)范、停車難問題,，由區(qū)住建局物業(yè)中心對物業(yè)企業(yè)進行督促指導(dǎo),，屯留交警大隊劃定小區(qū)外公共停車區(qū)等措施給予解決。

雙向協(xié)同——凝合力,，事權(quán)清晰破壁壘,。處置過程中，區(qū)委社會工作部會進行全程服務(wù),，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、職能部門雙向評價，及時了解處置進展及辦結(jié)情況,，協(xié)調(diào)解決處置過程中出現(xiàn)的問題,，保障事項按期辦結(jié)。事項辦結(jié)后,，區(qū)委社會工作部會同區(qū)委編辦等部門進行二次研判,，動態(tài)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及區(qū)直部門權(quán)責清單。同時將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、職能部門表現(xiàn)向組織,、紀檢進行“雙備案”，表彰獎勵表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和干部,，對敷衍塞責,、庸懶散拖,、貽誤工作的部門和干部，給予組織處理或紀律處分,。

“通過這樣的機制,，我們還有效治理小區(qū)‘飛線’充電、通信線纜亂拉亂掛以及國道沿線綜合治理,、土地衛(wèi)片執(zhí)法等一系列治理難題,。”區(qū)委社會工作部負責人程志斌介紹，屯留區(qū)還對過去“上下一般粗”“左右一邊細”的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責清單》《“屬地管理”事項清單》進行全面梳理,，調(diào)整形成基本權(quán)責清單,、配合權(quán)責清單、收回上級部門權(quán)責清單“三個清單”,。調(diào)整后,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平均保留基本權(quán)責148項，配合權(quán)責87項,，收回上級部門權(quán)責60項,。同時，建立健全清單外事項準入和動態(tài)調(diào)整機制,，科學(xué)編制《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）崗位目錄》,，徹底解決“事下人不下，責下權(quán)不下”難題,，變“有事到處問”為“辦事找崗位”,，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與職能部門“事權(quán)清晰、責能相適,、履職順暢,、保障有力”。

（來源：長治日報）

[編輯：趙孝蕾]