本報(bào)訊 記者徐姍報(bào)道：優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生長(zhǎng)的“沃土”,，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”,。今年以來(lái)，長(zhǎng)治高新區(qū)聚焦培育和激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力,，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和創(chuàng)新思維,，強(qiáng)化制度創(chuàng)新和技術(shù)賦能,，重點(diǎn)圍繞打造“五大環(huán)境”，開(kāi)展一系列引領(lǐng)性強(qiáng),、突破性大,、惠及面廣的改革事項(xiàng),，千方百計(jì)讓經(jīng)營(yíng)主體立起來(lái)、活起來(lái),、強(qiáng)起來(lái),。

打造公平公正的法治環(huán)境。破除妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的不合理限制,，全面清理資質(zhì)資格獲取,、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等方面不合理限制條件,；建立營(yíng)商環(huán)境法治保障共同體,，暢通政策制度設(shè)計(jì)、執(zhí)行,、反饋溝通渠道,；加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益保護(hù)，依法,、平等,、全面保護(hù)企業(yè)家自主經(jīng)營(yíng)權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益,；加快推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革，重點(diǎn)在與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān),、執(zhí)法頻率高、多頭執(zhí)法擾民問(wèn)題突出,、專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求適宜的城市管理,、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域加大相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革力度。

打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境,。開(kāi)展極簡(jiǎn)審批行動(dòng),，清理規(guī)范目錄管理、登記注冊(cè),、年檢年報(bào),、指定認(rèn)定等行政管理措施；加大工程建設(shè)領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)力度,，深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,；全面推行“一項(xiàng)目一方案一清單”審批模式；便于經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入和退出,，深化企業(yè)開(kāi)辦“一件事”改革,，推進(jìn)企業(yè)年報(bào)“多報(bào)合一”改革；推進(jìn)高頻資質(zhì)證件跨區(qū)域互認(rèn),；優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)服務(wù),，建立政府采購(gòu)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境承諾制,，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù),，開(kāi)展打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),；優(yōu)化納稅人辦稅服務(wù)，推進(jìn)“十一稅合一”申報(bào),、小微企業(yè)按季度申報(bào),。

打造誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境。建立信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管制度,，積極推行“承諾+信用管理”的政府采購(gòu)準(zhǔn)入管理制度,；健全完善以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段,，以“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為主要應(yīng)用的新型綜合監(jiān)管機(jī)制；探索更具彈性的包容審慎監(jiān)管,，推行柔性執(zhí)法,，落實(shí)從輕處罰事項(xiàng)清單、減輕處罰事項(xiàng)清單和首次輕微違法免予處罰事項(xiàng)清單,；強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域全鏈條監(jiān)管機(jī)制,；探索企業(yè)重整期間信用修復(fù)機(jī)制；健全完善政府守信踐諾機(jī)制,，建立健全“政府承諾+社會(huì)監(jiān)督+失信問(wèn)責(zé)”制度,，持續(xù)開(kāi)展政務(wù)失信專(zhuān)項(xiàng)治理。

打造開(kāi)放開(kāi)明的人文環(huán)境,。打造政策全生命周期服務(wù)鏈,，強(qiáng)化涉企政策從研究制定、執(zhí)行落實(shí)到廢止退出全過(guò)程管理,，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體參與政策制定制度,；打造企業(yè)全生命周期服務(wù)鏈，聚焦企業(yè)注冊(cè)登記和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中用工,、融資,、稅費(fèi)、招標(biāo)采購(gòu),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù),，以及注銷(xiāo)或者破產(chǎn)等全生命周期事項(xiàng)，分類(lèi)梳理編制服務(wù)事項(xiàng)清單,，整合推出一批“企業(yè)全生命周期”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)套餐,；打造項(xiàng)目全生命周期服務(wù)鏈，積極落實(shí)全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)深度融合投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全程電子化申報(bào),，推行重大項(xiàng)目,、重點(diǎn)工程“全代辦”制度，實(shí)行重點(diǎn)投資項(xiàng)目“項(xiàng)目長(zhǎng)責(zé)任制”,。

打造優(yōu)質(zhì)完善的要素保障環(huán)境,。深化“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，進(jìn)一步完善加快推進(jìn)“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革工作的配套機(jī)制,；建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的創(chuàng)新要素配置體系,，對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇和創(chuàng)新資源配置的導(dǎo)向作用,，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體間聯(lián)合創(chuàng)新,、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè),；深化科技體制改革,，加大新型研發(fā)機(jī)構(gòu)培育力度，建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)梯度培育機(jī)制,，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)轉(zhuǎn)移,，提升區(qū)域創(chuàng)新能力；提升金融服務(wù)水平,，用好各類(lèi)金融政策和資金,，擴(kuò)大直接融資規(guī)模，持續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)高新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)等支持力度。

（來(lái)源：長(zhǎng)治日?qǐng)?bào)）

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