民生是人民幸福之基,，社會和諧之本,。人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的,。

回望2023年,，省委省政府深刻領會,、堅決貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神,，始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想,，堅持盡力而為,、量力而行,，在高質(zhì)量發(fā)展中補齊民生短板,，加強普惠性,、基礎性、兜底性民生建設,，認真解決群眾急難愁盼,，兜住兜準兜牢民生底線，民生保障有力有效,，民生福祉穩(wěn)步增進,，民生答卷溫暖人心，美麗幸福山西新畫卷徐徐鋪展,。

人民至上  用心用情用力解決急難愁盼

“父母發(fā)愁我難就業(yè),，沒想到在招聘會很順利就找到滿意工作！”從外地返鄉(xiāng)的小梁,，在太原人力資源服務產(chǎn)業(yè)園招聘會現(xiàn)場,，被太原比亞迪汽車有限公司招聘人員“圈定”，經(jīng)過面試等程序很快入職,。

事實上,，在太原人力資源服務產(chǎn)業(yè)園天天有招聘、周周有活動,。2023年,，一系列省市縣三級聯(lián)動、線上線下結(jié)合的公共就業(yè)招聘活動在全省火熱進行,，截至2023年11月底,，全省共組織線下線上5562場招聘活動為用工求職廣架金橋。

就業(yè)是最基本的民生,。過去一年,，省委省政府提質(zhì)加力推動就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策加快落細落實，優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策,，穩(wěn)就業(yè)“18條”多措并舉穩(wěn)定和擴大就業(yè),，“十大行動”助力高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，技能山西建設持續(xù)推進,，助企減負穩(wěn)崗“組合拳”延續(xù)發(fā)力,，促進更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。2023年1月—11月,，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)46.86萬人,，提前完成全年目標任務，就業(yè)形勢整體穩(wěn)中向好,。

半年前,，谷明彥母親胯骨骨折，在臨猗縣人民醫(yī)院做了手術(shù)，恢復良好,。“我專門從北京趕回來,，手術(shù)及時又順利，第三天就可以下地了,。”谷明彥感慨,，“住院方便多了，手術(shù)很成熟,，1.3萬元的費用,，我們只付了個零頭，以后也可以安心讓親人們在家鄉(xiāng)就醫(yī),。”

2022年以來,，臨猗縣人民醫(yī)院接受運城市中心醫(yī)院托管，臨猗全縣醫(yī)療系統(tǒng)全面推行特色醫(yī)改,，為縣鄉(xiāng)群眾提供更優(yōu)質(zhì)的健康服務,。2023年11月，全省縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革強基層現(xiàn)場推進會在臨猗縣召開,，推廣經(jīng)驗,，推動全省縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革提檔升級。

人民幸福,，健康為要,。2023年，健康山西建設加快推進,，我省全方位建設4個國家級、4個省級區(qū)域醫(yī)療中心,，開展縣級醫(yī)療機構(gòu)綜合能力提升三年行動,，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”智慧服務實現(xiàn)三級醫(yī)院全覆蓋，省市縣疾控局全部掛牌,，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革縱深推進,，基層中醫(yī)館建設項目實現(xiàn)全覆蓋。

受災群眾安危冷暖牽掛人心,。2023年7月末,，我省部分地區(qū)遭遇極端強降雨，危急時刻,，巡查防守,、警示提醒、危房排查,、搶險救援全面展開,，全省緊急轉(zhuǎn)移安置避險群眾4萬余人，通過維修、加固,、拆除重建等方式解決受災群眾住房安全,，保障大家安全過冬、溫暖過冬,。

民生優(yōu)先  健全公共服務提升幸福指數(shù)

學校午飯有葷有素有水果,，飯后還能閱讀、下棋,，太原市迎澤區(qū)第一實驗小學校400多名學生實現(xiàn)在校午餐,、午休。

為解決城區(qū)小學生家長中午接送難題,，我省連續(xù)兩年實施“放心午餐”工程,，2022年實施275所，2023年在284所城區(qū)小學推進,，孩子中午在校吃飯,、休息，家長省心,、安心,。

教育關系千家萬戶。我省堅持不懈辦好人民滿意教育,，2023年全面完成100所公辦幼兒園和500所寄宿制學校建設改造項目,，支持每個縣至少辦好一所優(yōu)質(zhì)公辦普通高中和一所職業(yè)高中，實施高等教育“百億工程”,，滿足人民群眾從“有學上”到“上好學”的美好期盼,。

社會保障事關民生福祉。我省不斷健全覆蓋全民,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范,、可持續(xù)的多層次社會保障體系,，社會保障安全網(wǎng)越織越密越織越牢。

保障面更寬——全民參保持續(xù)推進,，社會保險覆蓋越來越廣,，著重推動非公經(jīng)濟、新就業(yè)形態(tài),、靈活就業(yè)人員精準參保,，各市企業(yè)年金扎實擴面、晉城市個人養(yǎng)老金先行試點……多支柱養(yǎng)老保險體系建設全面推進,。從新生兒落地享受城鄉(xiāng)居民醫(yī)保保障,，到對80歲以上老年人發(fā)放高齡津貼,，從殘疾兒童開展搶救性康復救助到特困老人家庭適老化改造……越來越多政策補短板、惠民生,。

社保統(tǒng)籌層次和待遇更高——2023年1月起,，我省失業(yè)保險、工傷保險全面實現(xiàn)省級統(tǒng)籌,，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險2022年已實現(xiàn)全國統(tǒng)籌,。退休人員基本養(yǎng)老金再次上調(diào)，失業(yè)保險金和工傷保險“三項待遇”標準提高,，最低工資標準提高,，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補助提高，城鄉(xiāng)低保補貼等17項民生政策提標擴面,、動態(tài)調(diào)整,，全省統(tǒng)一實施職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌，多發(fā)病,、常見病普通門診費用可以按規(guī)定報銷……樁樁件件解民生之憂,、謀民生之利。

公共服務覆蓋更廣——公益性零工市場實現(xiàn)縣縣全覆蓋,，公辦示范性綜合托育機構(gòu)縣縣全覆蓋,，20萬人口以上的縣特殊教育學校全覆蓋，免費送戲下鄉(xiāng)1.7萬余場,，公共文化設施全部實現(xiàn)免費或優(yōu)惠開放,。

公共服務越來越觸手可及——2023年，我省試點推進人社服務“就近辦”,。2024年,，我省將推動實現(xiàn)就業(yè)社保服務“社區(qū)行政村全覆蓋”，打通政策和服務“最后一公里”,。

全省異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍不斷擴大,，結(jié)算越來越方便。目前,，從省內(nèi)到省外，從職工醫(yī)保到城鄉(xiāng)居民醫(yī)保,，從基本醫(yī)保到大病保險,、醫(yī)療救助，從住院費用,、普通門診費用到門診慢特病費用和門診統(tǒng)籌費用,，實現(xiàn)全地域、全人群,、全險種,、全費用異地就醫(yī)直接結(jié)算，基本解決了參保群眾外出就醫(yī)墊資跑腿問題。2023年,，我省醫(yī)?？缡‘惖鼐歪t(yī)直接結(jié)算率達87%，提前完成國家“十四五”目標任務,，位居全國第一梯隊,。全省非急診未轉(zhuǎn)診人員省內(nèi)異地住院，可“免備案”直接結(jié)算,。

醫(yī)保集采惠民——2023年開始,，我省單顆種植牙告別萬元時代，全程費用減半,。我省常態(tài)化制度化開展藥品耗材集中帶量采購,，截至2023年底，我省落地執(zhí)行集中帶量采購藥品786種,，位居全國第一,。中選產(chǎn)品價格平均降幅50%以上，大大減輕了群眾負擔,。

守護安康  兜住兜準兜牢民生底線

在社區(qū)食堂吃完飯,，太原市杏花嶺區(qū)國樾龍城灣C區(qū)的老人們又在老年大學參加書法、合唱等學習,，家門口幸福養(yǎng)老,。

社區(qū)居家幸福養(yǎng)老，從一頓暖心飯開始,。太原市在老年助餐服務方面先行一步,，以社區(qū)食堂建設為“小切口”，牽引基本養(yǎng)老服務體系高質(zhì)量建設和發(fā)展,，314個城市社區(qū)已開展老年助餐服務,。

聚焦“一老”，我省大力發(fā)展養(yǎng)老服務事業(yè),，不斷滿足老年人多層次養(yǎng)老需求,，出臺《山西省社區(qū)居家養(yǎng)老服務條例》，印發(fā)《山西省基本養(yǎng)老服務體系建設實施方案》和基本養(yǎng)老服務清單,，新建城鎮(zhèn)社區(qū)幸福養(yǎng)老提速工程100個,，建立特殊困難老年人探訪關愛服務機制，完成了2.8萬戶特殊困難老年人家庭適老化改造,，建立入職獎勵制度,，吸引更多中等以上院校畢業(yè)生投身養(yǎng)老服務業(yè)。

擴張性心肌病,、急性腎功能衰竭……病魔來襲,，交口縣雙池鎮(zhèn)西莊村脫貧戶吳強強一家陷入困頓,。縣民政局與鎮(zhèn)政府立即啟動“臨時救助備用金”,，按規(guī)定先行救助,，并及時納入低保保障范圍。

我省堅持以民為本,，織密織牢基本民生兜底保障網(wǎng),，對困難群眾格外關注、重點關懷,、精準施策,，著力構(gòu)建制度健全完善、運行高效順暢,、服務便民惠民,、保障有力有效的社會救助體系，托底人民群眾生活安康,。

社會救助事關困難群眾安危冷暖和柴米油鹽,，是社會保障體系中的最后一道防線。2023年,，省民政廳加大社會救助擴圍增效力度,，適度放寬了成年無業(yè)重度殘疾人的低保準入條件，將支出型困難家庭納入救助保障范圍,，出臺了因病致貧重病患者認定辦法,，開展“兜底解憂暖民心”行動，不斷完善低收入人口數(shù)據(jù)庫,，對符合條件的救助對象實施分類救助幫扶,。全省城鄉(xiāng)低保對象、特困供養(yǎng)對象等困難群體基本生活得到保障,。

以改革力度換民生溫度,，我省在全國率先頒布實施《山西省保障農(nóng)民工工資支付辦法》，保障農(nóng)民工工資支付工作持續(xù)位列全國第一方陣,。當下,，根治欠薪冬季專項行動緊鑼密鼓、扎實推進,，確保欠薪案件動態(tài)清零,，守護農(nóng)民工“血汗錢”。

民生實事一件接著一件辦,，一年接著一年干，持續(xù)夯實民生幸福之基,。2023年省政府12件民生實事件件辦結(jié),，從農(nóng)村物流速遞到城市獎補老舊小區(qū)加裝電梯,，從示范性公辦綜合托育機構(gòu)到城鎮(zhèn)養(yǎng)老幸福工程，從公益性零工市場縣縣全覆蓋到免費送戲下鄉(xiāng)文化惠民……件件打基礎,、利長遠,、惠民生。

從“住有所居”到“住有宜居”,，城市老舊小區(qū)改造溫暖人心,，家門口小游園小公園休閑健身舒心愜意，15分鐘便民服務圈服務內(nèi)容越來越豐富……三晉大地,，天更藍,、水更清、人民更幸福,。

山西日報記者高建華

（來源：山西日報）

[編輯：趙孝蕾]