舉目遠(yuǎn)眺是蔚藍(lán)的海,,環(huán)顧四周是怡人的景,。蒼翠的紅樹(shù)林,,潔白的白鷺,,火紅的三角梅……走進(jìn)福建廈門(mén),,就走進(jìn)了一幅多彩畫(huà)卷,。
經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成績(jī)單同樣亮眼——以占福建省1.4%的土地面積,,廈門(mén)創(chuàng)造出占全省14.8%的地區(qū)生產(chǎn)總值和48%的外貿(mào)進(jìn)出口總值,。
“高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城”“高顏值的生態(tài)花園之城”,,這幅新畫(huà)卷,,從何處起筆?
走岸線,,登海島,,進(jìn)園區(qū),上高山,,訪村莊,,向廈門(mén)人尋答案,大家總會(huì)從30多年前講起——
1985年,,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)將廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍擴(kuò)大到廈門(mén)全島和鼓浪嶼全島,。同年6月,習(xí)近平同志從河北正定赴廈門(mén)履新,,成為廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)初創(chuàng)時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)者,、拓荒者、建設(shè)者,。
從親自謀劃,、部署、推動(dòng)筼筜湖綜合治理,到要求廈門(mén)成為生態(tài)省建設(shè)排頭兵,;從寄予廈門(mén)建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國(guó)際化城市的殷切囑托,,到賦予努力率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重大使命……在廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展的每個(gè)重要階段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),習(xí)近平總書(shū)記都把脈定向,,為廈門(mén)樹(shù)牢“生態(tài)立市”之志,、高水平推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),提供了理論指引和實(shí)踐遵循,。
“如今,,32年過(guò)去了,海風(fēng)海浪依舊,,廈門(mén)卻已舊貌換新顏”,,2017年9月,習(xí)近平總書(shū)記在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門(mén)會(huì)晤歡迎晚宴上深情地說(shuō),。
昔日的海島小城,,如今已是揚(yáng)帆世界、擁抱全球的海灣型都市,,“山,、海、產(chǎn),、城,、人”相融共生。
實(shí)踐,,書(shū)寫(xiě)厚重答卷,;時(shí)間,見(jiàn)證鷺島蝶變,。
一個(gè)湖
始終遵循筼筜湖綜合治理“20字方針”,,堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,昔日“臭水湖”蝶變?yōu)?ldquo;城市會(huì)客廳”
空中俯瞰,,筼筜湖一灣碧水,,如同一條綠絲帶飄入島內(nèi)。白鷺洲上草木繁茂,,白鷺翩飛,。
筼筜湖從人人掩鼻的“臭水湖”,蝶變?yōu)?ldquo;城市會(huì)客廳”,,映照30多年來(lái),,廈門(mén)人生態(tài)優(yōu)先的自覺(jué)和綠色發(fā)展的擔(dān)當(dāng),。
筼筜湖的前身為筼筜港,,入夜后漁船燈火閃爍,形成當(dāng)時(shí)的廈門(mén)一景——“筼筜漁火”。到上世紀(jì)70年代,,筑堤圍湖,,向海要地,筼筜從海港變成內(nèi)湖,,水域面積縮減到1.6平方公里,。
到上世紀(jì)80年代,環(huán)筼筜湖數(shù)十萬(wàn)居民的生活污水,,以及工廠的廢水,,直接排放入湖,導(dǎo)致水質(zhì)迅速惡化,。
“湖水泛出臭味,,沾在衣服上很長(zhǎng)時(shí)間都散不掉。”從小就住在湖邊的市民陳志毅記憶猶新,。不堪重負(fù)的筼筜湖,,成了廈門(mén)可持續(xù)發(fā)展的一塊“絆腳石”。
“筼筜湖何時(shí)不再黑臭,?”對(duì)人民群眾的呼聲,,時(shí)任廈門(mén)市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)的習(xí)近平同志牽掛在心,,思慮深長(zhǎng),。
1988年3月30日,習(xí)近平同志主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,,確定治湖方略,,開(kāi)啟了筼筜湖的蝶變。
翻開(kāi)留存的會(huì)議紀(jì)要,,治湖決心躍然紙上——針對(duì)“九龍治水”難題,,會(huì)議提出“市長(zhǎng)親自抓治湖”;針對(duì)治湖資金難題,,會(huì)議明確“市財(cái)政今明兩年每年撥1000萬(wàn)元”,,這相當(dāng)于當(dāng)年全市一年基本建設(shè)投入的1/10,比之前十幾年的投入總和還多,。
習(xí)近平同志創(chuàng)造性提出的治湖思路總結(jié)為“20字方針”:“依法治湖,、截污處理、清淤筑岸,、搞活水體,、美化環(huán)境”。
會(huì)后,,廈門(mén)市成立了筼筜湖治理領(lǐng)導(dǎo)小組,。“20字方針”精準(zhǔn)施策,、對(duì)癥下藥,一場(chǎng)治湖大仗,、硬仗全面打響,!
依法治湖,為綜合治理保駕護(hù)航,。
“30多年前,,人們生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)還比較薄弱。習(xí)近平同志以極具前瞻性的眼光提出依法治湖理念,,成為筼筜湖治理成功的關(guān)鍵,。”廈門(mén)市市政園林局總工程師王艷艷說(shuō)。
從1989年市政府頒布《筼筜湖管理辦法》,,到后來(lái)的升級(jí)版《廈門(mén)市筼筜湖管理辦法》,,再到實(shí)施地方性法規(guī)《廈門(mén)市筼筜湖區(qū)管理辦法》《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)筼筜湖區(qū)保護(hù)辦法》,廈門(mén)以最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治推進(jìn)治湖,。1994年獲得經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)后,,廈門(mén)制定的首部實(shí)體性地方法規(guī)就是《廈門(mén)市環(huán)境保護(hù)條例》。制度體系不斷完善,,實(shí)現(xiàn)了從點(diǎn)到面,、從水里到岸上、從單一治理到聯(lián)合共治的轉(zhuǎn)變,。
截污處理,,為改善水質(zhì)祛除“病根”。
“污染癥狀在湖中,,病灶根子在岸上,,截污處理是治理筼筜湖的治本之策。”廈門(mén)市政城市開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司總經(jīng)理謝小青說(shuō),,1989年,,福建省首座污水處理廠——廈門(mén)市污水處理廠建成,“當(dāng)時(shí)在筼筜湖南岸禾祥路一帶,,就有上百家企業(yè),。我們一家家摸排、動(dòng)員,,進(jìn)行污水管道改造,。”
1988年以來(lái),廈門(mén)市在環(huán)湖周邊關(guān)停,、搬遷210家污染企業(yè),,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)污水收集處理設(shè)施,對(duì)周邊855個(gè)小區(qū)實(shí)施雨污分流,,從源頭提升筼筜湖流域水質(zhì),。
清淤筑岸,,在治理中化害為利。
白鷺洲,,筼筜湖最大的湖心島,。很多人并不知道,,白鷺洲是由治湖時(shí)清除的淤泥堆積而成,。
“從上世紀(jì)80年代到現(xiàn)在,筼筜湖進(jìn)行了5次全湖清淤工程,,累計(jì)清淤約560萬(wàn)立方米,,將淤泥用于修筑白鷺洲、白鷺島等,。”筼筜湖保護(hù)中心主任張煒鵬說(shuō),。
搞活水體,讓筼筜湖暢通“經(jīng)脈”,。
問(wèn)渠那得清如許,?為有源頭活水來(lái)。從上世紀(jì)80年代開(kāi)始,,筼筜湖上陸續(xù)修建了西堤閘口,、引潮堤。每天漲潮時(shí)開(kāi)閘納潮入湖,,退潮時(shí)打開(kāi)泄洪口,,實(shí)現(xiàn)湖水更新。
“利用自然潮差納潮吞吐動(dòng)力,,是筼筜湖治理中極具創(chuàng)造性的舉措,,是一項(xiàng)尊重科學(xué)、高瞻遠(yuǎn)矚的決策,。”張煒鵬說(shuō),。
美化環(huán)境,讓優(yōu)美生態(tài)造福于民,。
65歲的廈門(mén)市民盧和,,觀鳥(niǎo)、攝影多年,,用鏡頭記錄了筼筜湖的變遷,,“從污水橫流、魚(yú)蝦絕跡,,到水清岸綠,、鳥(niǎo)翔魚(yú)躍,湖邊人們的笑容也越來(lái)越燦爛,。”
良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,。近年來(lái),,廈門(mén)加大投入,在筼筜湖周邊建設(shè)多個(gè)“口袋公園”,,居民們出門(mén)15分鐘內(nèi)即可到達(dá)附近公園,。
“筼筜漁火”消失在城市變遷中,“筼筜夜色”卻成了更加耀眼的廈門(mén)新景,。筼筜湖片區(qū),,已是廈門(mén)標(biāo)志性的行政、金融,、商貿(mào),、旅游、居住中心,?;O成蝶的筼筜湖,成為人與自然和諧共生的典范,。
筼筜湖綜合治理,,是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要發(fā)端之一。
在廈門(mén)人心目中,,習(xí)近平總書(shū)記給廈門(mén)帶來(lái)的生態(tài)財(cái)富,、綠色福祉,無(wú)比厚重,。
習(xí)近平同志領(lǐng)導(dǎo)編制《1985年—2000年廈門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》,,這是中國(guó)地方政府最早編制的一個(gè)縱跨15年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,其中設(shè)置了城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題專(zhuān)題,,并將良好生態(tài)作為廈門(mén)發(fā)展戰(zhàn)略的重要目標(biāo),。習(xí)近平同志為這座城市的永續(xù)發(fā)展深謀遠(yuǎn)慮,作出長(zhǎng)遠(yuǎn)的科學(xué)規(guī)劃,。
對(duì)這片土地愛(ài)得深沉,,對(duì)生態(tài)環(huán)境工作“歷來(lái)看得很重”。
1986年1月,,在廈門(mén)市八屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議上,,習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào):“保護(hù)自然風(fēng)景資源,影響深遠(yuǎn),,意義重大,。”“我來(lái)自北方,對(duì)廈門(mén)的一草一石都感到是很珍貴的,。”“廈門(mén)是屬于祖國(guó)的,、屬于民族的,我們應(yīng)當(dāng)非常重視和珍惜,,好好保護(hù),,這要作為戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓好,。”
如何處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)發(fā)展的關(guān)系?習(xí)近平同志立場(chǎng)鮮明:“能不能以局部的破壞來(lái)進(jìn)行另一方面的建設(shè),?我自己認(rèn)為是很清楚的,,廈門(mén)是不能以這種代價(jià)來(lái)?yè)Q取其他方面的發(fā)展。”
青山綠水是無(wú)價(jià)之寶,,碧海銀灘也是無(wú)價(jià)之寶,。
從1699平方公里陸域,到333平方公里海域,,廈門(mén)奏響激蕩人心的“綠色變奏曲”,。
一片海
構(gòu)建從山頂?shù)胶Q蟮谋Wo(hù)治理大格局,,加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù),,繪就人海和諧生動(dòng)畫(huà)卷
海風(fēng)吹拂,綠樹(shù)搖曳,。廈門(mén)翔安區(qū)下潭尾紅樹(shù)林公園,,根系深扎于灘涂的“海洋衛(wèi)士”紅樹(shù)林,在海天之間呈現(xiàn)美麗風(fēng)景,。
“習(xí)近平總書(shū)記去年在廣東湛江考察時(shí)說(shuō),,‘紅樹(shù)林保護(hù),我在廈門(mén)工作的時(shí)候就親自抓,。’‘這是國(guó)寶啊,,一定要保護(hù)好。’聽(tīng)到這話,,我心情無(wú)比激動(dòng),!”大片紅樹(shù)林旁,廈門(mén)大學(xué)教授盧昌義興奮地說(shuō),。
盧昌義深耕紅樹(shù)林研究與保護(hù)已有40多年,,“廈門(mén)的紅樹(shù)林保護(hù)工作起步早,我是這項(xiàng)事業(yè)的親歷者,、參與者和見(jiàn)證者之一,。”
發(fā)黃的紙張,斑駁的字跡,,盧昌義向記者展示兩張珍貴票據(jù),,“1986年10月,收到4000元紅樹(shù)林造林技術(shù)研究經(jīng)費(fèi),;1987年10月,,收到6000元紅樹(shù)林引種馴化研究經(jīng)費(fèi)。那兩年廈門(mén)市林業(yè)局給廈門(mén)大學(xué)撥了兩筆款,,用于開(kāi)展紅樹(shù)林保護(hù)課題研究,。”
“1萬(wàn)元,,這在當(dāng)時(shí)可不是個(gè)小數(shù)目啊。習(xí)近平同志極具前瞻性地認(rèn)識(shí)到紅樹(shù)林的巨大價(jià)值,,親自抓紅樹(shù)林保護(hù),,政府相關(guān)部門(mén)、研究機(jī)構(gòu)也下了大力氣,。”盧昌義說(shuō),。廈門(mén)大學(xué)科研團(tuán)隊(duì)加大科研攻關(guān)力度,取得開(kāi)創(chuàng)性成果,。一系列紅樹(shù)林生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目成功實(shí)施,。在下潭尾,85公頃紅樹(shù)林重現(xiàn)海灘,。
紅樹(shù)林守護(hù)海洋,,廈門(mén)人守護(hù)紅樹(shù)林。全市紅樹(shù)林面積從2000年的32.6公頃,,提升至2023年的173.9公頃,,海岸帶生態(tài)活力和韌性顯著增強(qiáng)。
行走廈門(mén),,一幕幕為萬(wàn)物謀和諧的景象讓人印象深刻,。
“快看!白海豚白海豚,!”乘船前往廈門(mén)火燒嶼中華白海豚救護(hù)繁育基地的途中,,記者與中華白海豚不期而遇。
幾頭中華白海豚暢游水中,,不時(shí)躍出海面呼吸……現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證“城在海上,,豚在城中”美好景象,人們不由得歡呼雀躍,,趕忙拍攝,、記錄。
中華白海豚是世界上唯一以“中華”命名的海豚,,是國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物,。習(xí)近平同志在擔(dān)任福建省委副書(shū)記、福建省省長(zhǎng)期間,,對(duì)廈門(mén)開(kāi)展中華白海豚保護(hù)作出重要批示,,并要求廈門(mén)重視自然生態(tài)保護(hù)區(qū)的建設(shè)。
“2000年以來(lái),,廈門(mén)市建立了珍稀海洋物種國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),,以中華白海豚、文昌魚(yú)等12種珍稀物種及其生存環(huán)境為保護(hù)對(duì)象,面積達(dá)7588公頃,。”廈門(mén)中華白海豚文昌魚(yú)自然保護(hù)區(qū)事務(wù)中心主任蔡立波說(shuō),。
中華白海豚喜歡在江河入海口的海灣棲息繁衍,,而這里正是人類(lèi)活動(dòng)頻繁的區(qū)域,,保護(hù)難度很大。出臺(tái)我國(guó)首個(gè)中華白海豚保護(hù)地方性法規(guī)規(guī)章,,建立首個(gè)中華白海豚救護(hù)繁育基地……經(jīng)過(guò)多年不懈努力,,中華白海豚在廈門(mén)海域的種群數(shù)量逐步提升,已由上世紀(jì)90年代初的60頭增加到如今的80多頭,。
“海洋生態(tài)環(huán)境好不好,,中華白海豚是指示性物種之一,廈門(mén)是全國(guó)少有的可以在城區(qū)海域經(jīng)常觀賞到中華白海豚的城市,。”自然資源部第三海洋研究所研究員王先艷說(shuō),。
“城在海上,海在城中”,,廈門(mén)是一座典型的海灣型城市,。
海灣型城市的生態(tài)保護(hù),,是一項(xiàng)世界性課題,。人口密集、產(chǎn)業(yè)集聚,、資源環(huán)境壓力大,,環(huán)境污染、生物多樣性降低等難題,,往往會(huì)制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。
廈門(mén),如何破題求解,,促進(jìn)人海和諧,?
2002年6月,時(shí)任福建省委副書(shū)記,、省長(zhǎng)的習(xí)近平同志到廈門(mén)調(diào)研,,從全局視野提出“提升本島、跨島發(fā)展”重大戰(zhàn)略,,并指明了“四個(gè)結(jié)合”的跨島發(fā)展戰(zhàn)略思路——提升本島與拓展海灣結(jié)合,、城市轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型結(jié)合、農(nóng)村工業(yè)化與城市化結(jié)合,、凸顯城市特色與保護(hù)海灣生態(tài)結(jié)合,。
島內(nèi)一個(gè)“拳頭”,伸展為全市一個(gè)“手掌”,城市發(fā)展新天地豁然打開(kāi),。156平方公里的島內(nèi)面積,,曾束縛廈門(mén)發(fā)展步伐;跨越海灣,,則是10倍之多的廣闊天地,。廈門(mén)開(kāi)啟加速跨島發(fā)展、推進(jìn)島內(nèi)外一體化的進(jìn)程,。
全市的生產(chǎn)空間,、生活空間、生態(tài)空間科學(xué)重構(gòu),,從山頂?shù)胶Q蟮谋Wo(hù)治理大格局構(gòu)建起來(lái),。
大力保護(hù)沙、石,、林等自然資源,,讓山上綠起來(lái)。
昔日的廈門(mén),,一些地方亂采亂砍濫伐,,一些山峰變成了“瘌痢頭”,沙灘灘底裸露,。習(xí)近平同志迅速作出部署,,提出切合實(shí)際的具體措施。
一場(chǎng)自然資源與生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)由此打響,。1986年,,廈門(mén)市政府頒布《廈門(mén)市沙、石,、土資源保護(hù)管理暫行規(guī)定》,。此后,對(duì)裸露山體,、海島及森林等有序開(kāi)展生態(tài)修復(fù),,全島實(shí)行“封山育林”,關(guān)閉所有砂石廠,,廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理率達(dá)100%,。
持續(xù)推進(jìn)陸海統(tǒng)籌、源頭治理,,讓溪流凈起來(lái),。
同安區(qū)埭頭溪,水清岸綠,,魚(yú)翔淺底,,淙淙溪水匯入同安灣,。
埭頭溪一度污染嚴(yán)重。同安區(qū)采取污水全收集全處理,、河道全部清淤,、建設(shè)濕地公園等舉措,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù),。昔日的黑臭河,,如今成了市民群眾親水樂(lè)水的好地方,去年全年水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),。
廈門(mén)統(tǒng)籌推進(jìn)水資源,、水環(huán)境、水生態(tài)治理,,大力提升城市污水收集處理能力,,全域治理農(nóng)村污水,大幅減少陸源入海污染物,。飲用水水源地,、主要流域國(guó)控和省控?cái)嗝妗⑿×饔蚴】財(cái)嗝嫠|(zhì),,連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)“四個(gè)100%達(dá)標(biāo)”,,全市入海排放口水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提升到99.3%。
錨定“水清灘凈,、岸綠灣美,、魚(yú)鷗翔集、人海和諧”目標(biāo),,讓海灣美起來(lái),。
碧波蕩漾的馬鑾灣畔,市民或散步健身,,或觀鳥(niǎo)拍照,樂(lè)在其中,。過(guò)去,,馬鑾灣大量水域被圍占改造成蝦池魚(yú)塘,水質(zhì)惡化發(fā)黑,。退墾還海,,流域治理,生態(tài)補(bǔ)水……一套綜合治理“組合拳”打下來(lái),,馬鑾灣海水的顏色,,從“好像可樂(lè)”變成了“透亮雪碧”。
“生態(tài)好不好,,鳥(niǎo)兒最知道,。東方白鸛、黑臉琵鷺等珍稀鳥(niǎo)類(lèi),現(xiàn)在爭(zhēng)相飛到馬鑾灣過(guò)冬,。”廈門(mén)市觀鳥(niǎo)協(xié)會(huì)理事郭強(qiáng),,舉起相機(jī)拍個(gè)不停。海灣清淤而成的馬鑾灣生態(tài)三島公園,,是他的“追鳥(niǎo)”首選地,。
灣區(qū)較多、“灣中有灣”的廈門(mén),,在國(guó)內(nèi)沿海地區(qū)率先提出灣區(qū)綜合整治理念,,因地制宜,“一灣一策”,。2002年以來(lái),,相繼開(kāi)展海滄灣、五緣灣,、杏林灣,、同安灣、馬鑾灣等5個(gè)灣區(qū)綜合整治與開(kāi)發(fā)工程,,實(shí)施海堤開(kāi)口清淤整治,,重構(gòu)紅樹(shù)林岸線,修復(fù)沙灘,,構(gòu)建優(yōu)美海灣人居環(huán)境,。
完善海上環(huán)衛(wèi)機(jī)制清理海漂垃圾,讓海面靚起來(lái),。
“海上美容師,,守護(hù)廈門(mén)藍(lán)”——廈門(mén)市海上環(huán)境衛(wèi)生管理站,墻上標(biāo)語(yǔ)格外醒目,。“巡查海域變大了,,打撈的垃圾量卻在逐年遞減。”劉五店作業(yè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)楊海山說(shuō),。
廈門(mén)建立海上環(huán)衛(wèi)機(jī)制和減少海岸溪流垃圾入海保潔機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化全覆蓋海漂垃圾清理,海漂垃圾分布密度,,已連續(xù)兩年保持全省最低,。
山青,水綠,,灣藍(lán),,海凈。
山海之變,,源自思想指引,。
對(duì)廈門(mén)海灣型城市建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃,,對(duì)城市海洋生態(tài)的大力保護(hù),是習(xí)近平總書(shū)記在福建工作時(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的寶貴探索,。
1988年,,習(xí)近平同志創(chuàng)造性提出筼筜湖綜合治理理念。“36年來(lái),,廈門(mén)市在海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)上累計(jì)投入1056億元,,以筼筜湖綜合治理為示范引領(lǐng),堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,、河海聯(lián)動(dòng),、‘一灣一策’,構(gòu)建從山頂?shù)胶Q蟮谋Wo(hù)治理大格局,,取得了良好的生態(tài)效益,、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,生動(dòng)證明了‘碧海銀灘也是金山銀山’,。”自然資源部國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)司副司長(zhǎng)盧麗華說(shuō),。
一座城
打造“高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城”“高顏值的生態(tài)花園之城”,以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,、創(chuàng)造高品質(zhì)生活
2017年9月,,金磚國(guó)家工商論壇在廈門(mén)舉行。習(xí)近平總書(shū)記在論壇開(kāi)幕式上這樣稱(chēng)贊廈門(mén):
“今天的廈門(mén)已經(jīng)發(fā)展成一座高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城,,新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,,貿(mào)易投資并駕齊驅(qū),海運(yùn),、陸運(yùn),、空運(yùn)通達(dá)五洲。今天的廈門(mén)也是一座高顏值的生態(tài)花園之城,,人與自然和諧共生,。”
在筼筜湖綜合治理的示范引領(lǐng)下,牢記“成為生態(tài)省建設(shè)排頭兵”的殷切囑托,,廈門(mén)持之以恒高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),,促進(jìn)“山、海,、產(chǎn)、城,、人”相融共生,,不斷繪寫(xiě)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕,、生態(tài)良好的新圖景,。
打造一座高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城,。
園林式景觀,院落式研發(fā)樓,,波光粼粼的水面上鳥(niǎo)兒游弋……地處廈門(mén)島東部海濱的廈門(mén)軟件園(二期),,有一個(gè)別稱(chēng):“軟件花園”。
20年前,,這里曾是采石場(chǎng),,山體挖空殆盡。2004年,,廈門(mén)下決心進(jìn)行治理及開(kāi)發(fā),,同時(shí)明確:決不搞賣(mài)地賣(mài)房的“一錘子買(mǎi)賣(mài)”。“我們耐心培育以軟件和信息服務(wù)業(yè)為主業(yè)的高科技園區(qū),。”廈門(mén)軟件行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐春航說(shuō),。
如今,軟件園(二期)集聚軟件與信息服務(wù)業(yè)相關(guān)企業(yè)3600余家,,產(chǎn)業(yè)人口超6.7萬(wàn),。廈門(mén)火炬高新區(qū)的軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值已超千億元。
20多年來(lái),,廈門(mén)在狠下功夫提升本島的同時(shí),,全力推進(jìn)島外新城建設(shè),探索“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入,、產(chǎn)城融合”新路徑,,實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)、城,、人”深度融合,、“人氣、商氣”全面提升,。
同安新城,,懷擁同安灣。以“科學(xué)灣區(qū),、未來(lái)之城”為定位,,這里成為廈門(mén)最具活力和潛力的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極之一。
2006年,,廈門(mén)啟動(dòng)環(huán)東海域綜合整治工程,。清淤2.2億立方米,海域水體交換能力提升三成,。環(huán)東海域?yàn)I海旅游浪漫線上,,金黃沙灘、翠綠椰林與七彩跑道相映生輝,。
“這里不僅有碧海藍(lán)天的自然生態(tài),,還有高科技產(chǎn)業(yè)體系的產(chǎn)業(yè)生態(tài),。”首批入駐同安新城的哈時(shí)代農(nóng)業(yè)科技(廈門(mén))有限公司負(fù)責(zé)人楊穩(wěn)勇說(shuō)。這家企業(yè)研發(fā)出智慧農(nóng)業(yè)駕駛艙,,已實(shí)現(xiàn)量產(chǎn),。
“生態(tài)”逐漸變“業(yè)態(tài)”。同安新城注冊(cè)企業(yè)已有近2000家,,2023年產(chǎn)值超300億元,。半導(dǎo)體、新能源,、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,,生態(tài)型海灣新城拔節(jié)生長(zhǎng)。
碧海銀灘越建越美,,金山銀山越做越大,。全市高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重超四成,旅游和會(huì)展產(chǎn)業(yè),、新能源產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng),,海洋生產(chǎn)總值占地區(qū)生產(chǎn)總值超三成……廈門(mén)著力構(gòu)建以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展,。
打造一座高顏值的生態(tài)花園之城,。
密林郁郁蔥蔥,茶園層層疊疊,,清澈的九龍溪穿村而過(guò)……云霧深處的同安區(qū)蓮花鎮(zhèn)軍營(yíng)村,,是廈門(mén)海拔最高、最偏遠(yuǎn)的高山村之一,。
“如今村里的好日子,,當(dāng)年想都不敢想。”談變化,、話發(fā)展,,軍營(yíng)村黨總支書(shū)記高泉偉感慨道。軍營(yíng)村曾是貧困山村,。20世紀(jì)80年代,,為了炒制茶葉、發(fā)展經(jīng)濟(jì),,村民們?cè)罅靠撤ド?,生態(tài)破壞導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重。
1986年4月和1997年7月,,習(xí)近平同志兩上高山村,,深入軍營(yíng)村和白交祠村調(diào)研,提出“山上戴帽,,山下開(kāi)發(fā)”的發(fā)展思路,。
如今,山上的“帽子”戴起來(lái)了,。“既要種茶種果,,也要抓好森林綠化。”高泉偉說(shuō),,“現(xiàn)在全村公益林面積已有4100多畝,,2000年以來(lái),森林覆蓋率從50%以下提升到79%以上,。”
山下的產(chǎn)業(yè)也發(fā)展起來(lái)了,。軍營(yíng)村經(jīng)生態(tài)化改造的茶園達(dá)到6500余畝,高山烏龍茶沁人心脾,。2023年接待游客超過(guò)20萬(wàn)人次,,全村人均年收入超過(guò)4.5萬(wàn)元。
牢記諄諄囑托,,堅(jiān)定不移走生態(tài)建設(shè)與增收致富有機(jī)結(jié)合的綠色發(fā)展之路,。百姓富、生態(tài)美,,綠富雙贏,,高山村從窮鄉(xiāng)變成富壤。
在發(fā)展中保護(hù),,在保護(hù)中發(fā)展,。廈門(mén)的“經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值”和“生態(tài)顏值”同步提升,高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色持續(xù)厚植,。
細(xì)規(guī)劃,,畫(huà)出全域空間規(guī)劃多規(guī)合一“一張藍(lán)圖”,把城市建設(shè)融入自然山水格局中,,構(gòu)建“一屏一灣十廊”生態(tài)安全格局和“一島一帶多中心”城市空間格局,;
定紅線,劃定陸域生態(tài)保護(hù)紅線204平方公里,,劃定海洋生態(tài)保護(hù)紅線84平方公里,;
謀創(chuàng)新,入海排放口整治,、海上環(huán)衛(wèi)機(jī)制等一系列典型經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣,;
美全域,廈門(mén)東南部海域,、鼓浪嶼,、筼筜湖,分別獲評(píng)國(guó)家美麗海灣,、和美海島,、美麗河湖,,生態(tài)文明指數(shù)位居全國(guó)前列……
“碧海銀灘、清水綠岸,、藍(lán)天白云”,,成了廈門(mén)這座城市的金色名片。
“城,,所以盛民也,。”
以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,創(chuàng)造高品質(zhì)生活,。今日廈門(mén),,成為一座現(xiàn)代化、國(guó)際化的宜業(yè)宜居宜游之城,。
2017年,,鼓浪嶼正式列入世界文化遺產(chǎn)名錄。數(shù)十年前,,島上一度有很多老建筑年久失修,,還有漁民砍了樹(shù)木當(dāng)柴燒。
習(xí)近平同志將這個(gè)小島視為“國(guó)之瑰寶”,,1986年專(zhuān)門(mén)撥出30萬(wàn)元整修歷史建筑八卦樓,。他動(dòng)情地說(shuō):“在我國(guó)城市和風(fēng)景區(qū)的建設(shè)中,能把自然景觀和人文景觀十分和諧地結(jié)合在一起者為數(shù)并不多,,很有必要視鼓浪嶼為國(guó)家的一個(gè)瑰寶,,并在這個(gè)高度上統(tǒng)一規(guī)劃其建設(shè)和保護(hù)”。
進(jìn)行全島保護(hù),,包括島上的一草一木與歷史人文資源,。今天,“國(guó)之瑰寶”煥發(fā)璀璨光芒,。
對(duì)歷史負(fù)責(zé),,對(duì)城市負(fù)責(zé),對(duì)人民負(fù)責(zé),。
2022年,,為避讓一株137年樹(shù)齡的古榕樹(shù),廈門(mén)跨島地鐵3號(hào)線建設(shè)過(guò)程中,,對(duì)廈大南門(mén)站專(zhuān)門(mén)調(diào)整設(shè)計(jì),,工地圍擋凹進(jìn)去一大塊。這一幕被網(wǎng)友拍照上網(wǎng),,引發(fā)熱議,。
“它已經(jīng)在這里100多年了,幾年前線路規(guī)劃之初我們就一致決定:地鐵建設(shè)要為古榕樹(shù)讓路。”廈門(mén)軌道交通集團(tuán)的回應(yīng),,讓網(wǎng)友紛紛點(diǎn)贊,。
“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)海,、記得住鄉(xiāng)愁,,生活在廈門(mén)這座海上花園之城,幸福感滿滿,。”思明區(qū)沙坡尾社區(qū)黨委書(shū)記許長(zhǎng)忠說(shuō)。
今日廈門(mén),,每萬(wàn)人擁有城市建成區(qū)綠道1.66公里,,基本實(shí)現(xiàn)“300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園”,,建成總里程289公里的山海健康步道,,全市沙灘面積增至240萬(wàn)平方米。
干事創(chuàng)業(yè)的熱土,,生態(tài)涵養(yǎng)的綠地,,百姓安居的家園。新時(shí)代廈門(mén),,奮進(jìn)在努力率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的大道上,。
一條路
廈門(mén)實(shí)踐舒展人與自然和諧共生美麗圖景,為世界海灣型城市的生態(tài)保護(hù)提供生動(dòng)范例
站在島外集美區(qū)“十里長(zhǎng)堤”入口處,,眺望一灣之隔的廈門(mén)島,,“城在海上,海在城中”更加真切,。
1955年,,廈門(mén)第一條跨海長(zhǎng)堤高集海堤建成,成為上世紀(jì)90年代之前廈門(mén)島對(duì)外交通的唯一通道,。此后,,高集海堤與集杏海堤相連為“十里長(zhǎng)堤”。
然而,,老式海堤阻斷了海水交流,,導(dǎo)致海域淤積和生態(tài)環(huán)境惡化。2010年起,,廈門(mén)啟動(dòng)海堤開(kāi)口改造,、海域清淤等一系列海洋生態(tài)修復(fù)工程,先后拆除大嶝海堤,、鐘宅海堤等,,完成高集海堤、集杏海堤、馬鑾海堤開(kāi)口改造,,累計(jì)清淤約1.7億立方米,。修復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境,建設(shè)生態(tài)型海灣城市,,成為廈門(mén)高質(zhì)量發(fā)展的必答題,。
從利用自然、改造自然,、征服自然,,到尊重自然、順應(yīng)自然,、保護(hù)自然,。海堤的變遷,正是廈門(mén)人海和諧之路的生動(dòng)縮影,。
牢記囑托,、久久為功,廈門(mén)市不斷踐行,、豐富,、拓展筼筜湖綜合治理的成功經(jīng)驗(yàn),從筼筜湖綜合治理出發(fā),,再到“海域,、流域、全域”生態(tài)保護(hù)修復(fù),,積極探索一條協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù),、促進(jìn)人與自然和諧共生的生態(tài)文明實(shí)踐路徑。
這是一條堅(jiān)持人民至上之路,。
廈門(mén)島東北部五緣灣,,人們?cè)?公里環(huán)灣步道上跑步運(yùn)動(dòng),在99公頃濕地公園欣賞自然之美,,在帆船上與大海親密接觸,。
20多年前,五緣灣片區(qū)治理開(kāi)發(fā)之初,,一種意見(jiàn)是要將這片土地收儲(chǔ)作為建設(shè)用地,。何去何從?廈門(mén)市充分傾聽(tīng)市民和專(zhuān)家意見(jiàn),,調(diào)整開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃,,保留價(jià)值百億元的海域和地塊開(kāi)展生態(tài)保護(hù)修復(fù),建成親海休閑生態(tài)空間,,吸引300多家知名企業(yè)落戶,。
“我們就是要把最好的濱海土地留給人民,,保護(hù)海洋,造福于民,。”廈門(mén)市原副市長(zhǎng)潘世建,,對(duì)當(dāng)年五緣灣片區(qū)治理開(kāi)發(fā)的過(guò)程歷歷在目。
治理筼筜湖,,回應(yīng)“何時(shí)不再黑臭”的群眾呼聲,;修復(fù)觀音山沙灘,強(qiáng)調(diào)“把最美的沙灘留給百姓”……始終以人民為中心,,讓良好生態(tài)環(huán)境成為最公平的公共產(chǎn)品,、最普惠的民生福祉,也為高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)能,、新優(yōu)勢(shì),。
現(xiàn)在,筼筜湖有了“市民湖長(zhǎng)”,,退休教師陳亞進(jìn)穿上志愿服務(wù)隊(duì)的“藍(lán)馬甲”,巡湖護(hù)湖,。馬鑾灣生態(tài)三島上,,市民們積極參與“樹(shù)木認(rèn)建”,增綠護(hù)藍(lán),。人民群眾不僅是生態(tài)文明建設(shè)的受益者,,也成為行動(dòng)者。
這是一條堅(jiān)持久久為功之路,。
1988年,,“綜合治理筼筜湖”專(zhuān)題會(huì)議明確“20字方針”,至1999年,,綜合治理一期,、二期工程完成;
隨即,,以“清淤整治,,截留新增污水”等為目標(biāo),三期工程接續(xù)推進(jìn),;
2009年到2016年,,四期工程緊鑼密鼓,實(shí)現(xiàn)“晴天污水不入湖”目標(biāo),;
2017年至今,,旨在“控制雨天溢流污染,改善水動(dòng)力,,提升水生態(tài)系統(tǒng)和城市活力”的五期工程,,穩(wěn)步推進(jìn)……
生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù),,不可能一蹴而就。廈門(mén)干部群眾一張藍(lán)圖繪到底,,一年接著一年干,,創(chuàng)新治理方法,治標(biāo)更治本,,鷺島舊貌換新顏,。
這是一條堅(jiān)持依法治理之路。
在筼筜湖綜合治理“20字方針”中,,“依法治湖”居于首位,。以法治理念、法治方式推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè),,成為廈門(mén)實(shí)踐中一以貫之的鮮明特色,。
從海域管理使用規(guī)定,到無(wú)居民海島保護(hù)與利用管理辦法,,再到海洋環(huán)境保護(hù)若干規(guī)定……廈門(mén)相繼制定實(shí)施10多部涉海法規(guī),。黨的十八大以來(lái),出臺(tái)《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)文明建設(shè)條例》《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)河湖長(zhǎng)制條例》等10余部生態(tài)文明建設(shè)法規(guī)規(guī)章,。制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線,,生態(tài)環(huán)境治理體系現(xiàn)代化水平不斷提升。
這是一條堅(jiān)持系統(tǒng)治理之路,。
從湖到灣,,從灣到海,從海域到流域,,從流域到全域……每一個(gè)廈門(mén)生態(tài)保護(hù)修復(fù)的成功案例中,,都有“綜合”“協(xié)同”“統(tǒng)籌”“整體”等關(guān)鍵詞。
生態(tài)保護(hù)修復(fù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,。“廈門(mén)實(shí)踐表明,,只有牢固樹(shù)立系統(tǒng)觀念,堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,,統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)各要素,、山上山下、地上地下,、岸上水里,、城市農(nóng)村、陸地海洋以及流域上下游,,才能不斷提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,。”自然資源部第三海洋研究所研究員余興光說(shuō)。
這是一條堅(jiān)持科學(xué)治理之路,。
五緣灣曾是曬鹽場(chǎng),、養(yǎng)殖場(chǎng),、垃圾場(chǎng),怎樣科學(xué)整治修復(fù),?
“五緣灣片區(qū)雖然環(huán)境差,,但生態(tài)基底較好。經(jīng)過(guò)研究論證,,聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn),,在整治過(guò)程中盡可能保留其原有生態(tài)肌理,以及大量原生動(dòng)植物,、沼澤灘涂等自然生態(tài)資源,。”湖里區(qū)副區(qū)長(zhǎng)王達(dá)說(shuō),為了保護(hù)500多棵原生樸樹(shù),,建設(shè)過(guò)程中特意改變了天圓大橋的線型,,“我們保護(hù)的不僅僅是這片樹(shù)木,還有樹(shù)林里的鳥(niǎo)類(lèi),、昆蟲(chóng),、土壤等生態(tài)要素。”
科學(xué)治理,,宜林則林,,宜濕則濕,宜灘則灘,,宜海則海。從筼筜湖綜合治理開(kāi)始,,廈門(mén)就注重發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)和高校專(zhuān)家的智庫(kù)作用,。廈門(mén)市海洋專(zhuān)家組1996年成立,持續(xù)為解決重大海洋生態(tài)問(wèn)題提供科技支撐,。
時(shí)光荏苒,,鷺島蝶變。
“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”“國(guó)際花園城市”“國(guó)家生態(tài)市”“國(guó)家森林城市”“國(guó)家級(jí)海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”……如畫(huà)廈門(mén),,實(shí)至名歸,。廈門(mén)國(guó)際海洋周已連續(xù)18年舉辦,東亞海岸帶可持續(xù)發(fā)展地方政府網(wǎng)絡(luò)秘書(shū)處永久落戶廈門(mén),。
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)海洋事務(wù)特使彼得·湯姆森,,曾兩次到訪下潭尾紅樹(shù)林公園。他高度肯定廈門(mén)在生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間取得的平衡,,期待廈門(mén)為國(guó)際海洋生態(tài)環(huán)境治理提供“廈門(mén)樣本”,。
“筼筜湖綜合治理‘20字方針’,構(gòu)成了一個(gè)完整的生態(tài)環(huán)境治理理論體系,,內(nèi)含著‘人民至上’‘問(wèn)題導(dǎo)向’‘系統(tǒng)觀念’等世界觀與方法論層面的深刻思想,,經(jīng)過(guò)36年的時(shí)間沉淀和實(shí)踐檢驗(yàn),,越發(fā)顯現(xiàn)出穿越時(shí)空、歷久彌新的思想引領(lǐng)力和實(shí)踐推動(dòng)力,。”福建省委常委,、廈門(mén)市委書(shū)記崔永輝說(shuō),“廈門(mén)是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和先行實(shí)踐地,,我們更有責(zé)任在美麗中國(guó)建設(shè)進(jìn)程中勇?lián)厝?、勇于探索,努力建設(shè)人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化,,以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)‘兩個(gè)確立’,、堅(jiān)決做到‘兩個(gè)維護(hù)’。”
廈門(mén)之窗,,向世界展現(xiàn)一條建設(shè)人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化的光明之路,。
“理論是行動(dòng)的先導(dǎo)。廈門(mén)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐取得顯著成效,,最根本在于習(xí)近平總書(shū)記的戰(zhàn)略擘畫(huà)和指導(dǎo)推動(dòng),,在于始終堅(jiān)持習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引。”習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心副主任俞海表示,,“廈門(mén)實(shí)踐是有重要意義的中國(guó)經(jīng)驗(yàn),,生動(dòng)詮釋了習(xí)近平生態(tài)文明思想的真理力量和實(shí)踐偉力。”
“廈庇五洲客,,門(mén)納萬(wàn)頃濤,。”
在全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)中先行示范,在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上再譜新篇,,在促進(jìn)兩岸融合發(fā)展上再立新功,,在提高人民生活品質(zhì)上再上臺(tái)階,伴海而生,、向海而榮的廈門(mén),,勇立潮頭,勇毅前行,。
(本報(bào)記者劉毅,、常欽、于洋,、張曄,、鐘自煒、劉曉宇)
(來(lái)源:人民日?qǐng)?bào))
[編輯:趙孝蕾]
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