天天學(xué)習(xí)上世紀(jì)八十年代,，《河北日?qǐng)?bào)》刊登了一篇名為《我國(guó)第一個(gè)農(nóng)村研究所在正定成立——研究農(nóng)村問題 勾畫最美圖景》的報(bào)道,。文中寫道：怎樣從實(shí)際出發(fā)，建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義新農(nóng)村,？目前我國(guó)還沒有一個(gè)專門研究機(jī)構(gòu),。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)今年被聘為正定縣顧問后,，在深入農(nóng)村廣泛考察的基礎(chǔ)上，擬定了建立農(nóng)村研究所的建議……經(jīng)過積極籌備,，正定縣農(nóng)村研究所很快應(yīng)運(yùn)而生,。
文中提到的正定縣農(nóng)村研究所，推動(dòng)者正是時(shí)任正定縣委書記的習(xí)近平,。
在習(xí)近平的主持下,，正定縣農(nóng)村研究所就“三農(nóng)”問題做了很多小范圍試驗(yàn)，包括分配制度,、土地制度,、村級(jí)選舉，以及經(jīng)濟(jì)作物的選擇,、新品種的選育,、新技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)設(shè)備分配,、農(nóng)村基本建設(shè)等,，為正定未來發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。
其實(shí),，在習(xí)近平的思考中,，正定縣農(nóng)村研究所正是探索中國(guó)農(nóng)村發(fā)展模式的一個(gè)試驗(yàn)點(diǎn)，成立研究所,，不僅是為正定的改革發(fā)展尋找思路,，更是在探尋中國(guó)農(nóng)村未來的發(fā)展方向與路徑。
約30年后,，2014年全國(guó)兩會(huì)上,，時(shí)任上海社科院院長(zhǎng)王戰(zhàn)向已擔(dān)任中共中央總書記、國(guó)家主席的習(xí)近平匯報(bào)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)下一步改革的相關(guān)建議,。當(dāng)時(shí),，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)剛剛掛牌成立不久，習(xí)近平總書記非常關(guān)心自貿(mào)區(qū)的改革發(fā)展,，在王戰(zhàn)匯報(bào)過程中插話問道：“現(xiàn)在在自貿(mào)區(qū)注冊(cè)的企業(yè)有多少家,？有多少是外資企業(yè)？”王戰(zhàn)回答：“6000多家,，其中10%是外資企業(yè),。”總書記說，在自貿(mào)區(qū)建設(shè)過程中要注重可復(fù)制和可推廣,，要把自貿(mào)區(qū)建成制度創(chuàng)新的高地,，而不是政策優(yōu)惠的洼地，要種“苗圃”而不是做“盆景”,。
“要種‘苗圃’而不是做‘盆景’”,，正是習(xí)近平對(duì)改革試點(diǎn)方法論的形象比喻和精辟總結(jié),。而正定縣農(nóng)村研究所和上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，都是對(duì)這一方法論的生動(dòng)實(shí)踐,。
“種苗圃 不做盆景”,，顧名思義，即在改革開放過程中,，改革前沿地區(qū)和前沿領(lǐng)域要探索更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn),，為全國(guó)改革發(fā)展做出示范引領(lǐng)作用。
早在浙江工作期間,，習(xí)近平就曾在《之江新語》中對(duì)改革試點(diǎn)工作進(jìn)行過較為系統(tǒng)和詳細(xì)的論述,。他在《搞試點(diǎn)要“大膽設(shè)想小心求證”》一文中寫道：既然是做試點(diǎn)工作，前人沒有做過,，就要有“敢為天下先”的精神,，解放思想,，大膽地闖,，大膽地試，怎么有利于發(fā)展就怎么改革,；就是要超越原有的體制,，從根本上沖破束縛發(fā)展的桎梏。
習(xí)近平還進(jìn)一步分析,，做好試點(diǎn)工作,，在“大膽設(shè)想”的同時(shí)，還要“小心求證”……要堅(jiān)持點(diǎn)上試驗(yàn),，面上推廣,，先易后難，先淺后深,，因地制宜,，不搞一刀切，不求齊步走……
以試點(diǎn)方式推動(dòng)改革,，一方面可以降低創(chuàng)新的不確定性,，另一方面也有利于擱置爭(zhēng)議、尋求共識(shí),，廣泛調(diào)動(dòng)各層級(jí),、各部門和社會(huì)力量參與，尋求改革的最大公約數(shù),。
從正定農(nóng)村研究所“試驗(yàn)點(diǎn)”到上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“試驗(yàn)田”,，習(xí)近平總書記這種通過試點(diǎn)改革推動(dòng)全局改革的工作方法與思路在他的工作中一以貫之，且經(jīng)過時(shí)間的沉淀和實(shí)踐的檢驗(yàn),，愈加煥發(fā)出勃勃的生命力和時(shí)代價(jià)值,。
在梁家河擔(dān)任大隊(duì)黨支部書記時(shí),，他帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕娙ニ拇?ldquo;取經(jīng)”，開展“沼氣革命”,；在正定任職時(shí),，他不僅推動(dòng)農(nóng)村研究所建設(shè)，還在當(dāng)?shù)匕l(fā)起“大包干”和“連茅圈”改造的試點(diǎn)改革與經(jīng)驗(yàn)推廣,；在福建工作時(shí),，他總結(jié)推廣“晉江經(jīng)驗(yàn)”，并親自主導(dǎo)集體林權(quán)制度改革,，形成推廣全國(guó)的改革經(jīng)驗(yàn),；在浙江，他主持推動(dòng)的“千村示范,、萬村整治”工程不僅煥新了浙江美麗鄉(xiāng)村,，也成為引領(lǐng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興的示范標(biāo)桿……
黨的十八大以來，在習(xí)近平總書記堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，黨中央部署開展了一系列重大改革試點(diǎn),，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)、國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn),、全面創(chuàng)新改革試點(diǎn),、司法體制改革試點(diǎn)等，一項(xiàng)項(xiàng)重大改革從易到難,、從小到大,、從外圍到核心、從增量到存量,，積極穩(wěn)妥推進(jìn),，“凡改必試”已經(jīng)成為黨中央治國(guó)理政的一條基本經(jīng)驗(yàn)。
諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者科斯在《變革中國(guó)》一書中提出,，以試點(diǎn)復(fù)制推廣為內(nèi)核的改革方法論是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵密鑰,。德國(guó)學(xué)者韓博天將改革試點(diǎn)推廣視為中國(guó)特色決策模式，以小范圍反復(fù)試錯(cuò)避免重大決策失誤,。華中科技大學(xué)國(guó)家治理研究院特聘研究員王紹光則認(rèn)為,，中央與地方在政策試點(diǎn)互動(dòng)中相互學(xué)習(xí)，最終優(yōu)化政策執(zhí)行,，確保改革成效,。
從約40年前探索新農(nóng)村發(fā)展模式的正定農(nóng)村研究所，到如今引領(lǐng)全國(guó)改革開放的各領(lǐng)域改革試點(diǎn),，習(xí)近平總書記“種苗圃,，不做盆景”的改革方法論，指導(dǎo)著中國(guó)改革開放事業(yè)實(shí)現(xiàn)了“頂層設(shè)計(jì)與基層探索相結(jié)合”，成為新時(shí)代改革開放“方向準(zhǔn)”“膽子大”“步子穩(wěn)”的一個(gè)重要決勝法寶,。
