新時代新征程做好機(jī)構(gòu)編制工作的根本遵循

《求是》雜志編輯部

“機(jī)構(gòu)編制是重要政治資源、執(zhí)政資源,，機(jī)構(gòu)編制工作是加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力和國家政權(quán)建設(shè)的重要工作,，我們黨始終高度重視,。”

“做好機(jī)構(gòu)改革工作是中央編委的重要職責(zé),。黨的二十屆二中全會對深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革作出全面部署，要穩(wěn)妥有序抓好機(jī)構(gòu)改革組織實施各項任務(wù)的落地落實,。”

機(jī)構(gòu)編制工作在加強(qiáng)黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系建設(shè),、深化機(jī)構(gòu)改革、優(yōu)化黨的執(zhí)政資源配置方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,，對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義,。黨的二十大報告明確要求，“優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置”,。2023年7月3日,，習(xí)近平總書記在二十屆中央機(jī)構(gòu)編制委員會第一次會議上發(fā)表重要講話，系統(tǒng)總結(jié)黨的十八大以來機(jī)構(gòu)編制工作取得的重大成就和積累的寶貴經(jīng)驗,，對“做好新一屆中央編委工作”提出明確要求,，對“做好黨和國家機(jī)構(gòu)改革組織實施工作”進(jìn)行系統(tǒng)部署?？倳浀闹匾v話具有很強(qiáng)的政治性,、思想性、指導(dǎo)性和針對性,，為新征程上做好機(jī)構(gòu)編制工作提供了根本遵循,。要始終堅持以習(xí)近平同志為核心的黨中央對機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹落實總書記關(guān)于機(jī)構(gòu)編制工作的重要論述和重要指示批示精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記這篇重要講話精神,，扎實推動機(jī)構(gòu)編制工作高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)黨和國家事業(yè)大局,。

重大成就 寶貴經(jīng)驗

“黨的十八大以來,，機(jī)構(gòu)編制工作適應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個全面’戰(zhàn)略布局的需要,，緊緊圍繞推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化展開,，推動黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)在機(jī)構(gòu)設(shè)置上更加科學(xué),、在職能配置上更加優(yōu)化、在體制機(jī)制上更加完善,、在運(yùn)行管理上更加高效,。”

“特別是黨的十九大以來，我們調(diào)整優(yōu)化各級編委領(lǐng)導(dǎo)體制和編辦管理體制,，從根本上加強(qiáng)黨中央對機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。”

“實踐證明，黨的十九大以來中央編委履行職能是到位的,，工作是有力,、有效的，機(jī)構(gòu)編制工作的權(quán)威性,、科學(xué)性,、嚴(yán)肅性不斷增強(qiáng)。”

新時代,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視機(jī)構(gòu)編制工作,，對深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理,、推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制法定化作出重要部署,。習(xí)近平總書記發(fā)表一系列重要論述，作出一系列重要指示批示,，為做好新時代機(jī)構(gòu)編制工作提供了思想指引和行動指南,。

2013年11月，黨的十八屆三中全會部署全面深化改革,，提出了“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標(biāo)，明確提出要“統(tǒng)籌黨政群機(jī)構(gòu)改革,，理順部門職責(zé)關(guān)系”,。

2017年10月，黨的十九大對深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革作出重要部署,，要求“統(tǒng)籌考慮各類機(jī)構(gòu)設(shè)置,，科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力、明確職責(zé)”,，“統(tǒng)籌使用各類編制資源，形成科學(xué)合理的管理體制,，完善國家機(jī)構(gòu)組織法”,。

2018年2月，黨的十九屆三中全會專題研究機(jī)構(gòu)改革問題,，審議通過《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》,。在改革實施期間,，習(xí)近平總書記自始至終關(guān)心指導(dǎo)，親力親為,，親自審定機(jī)構(gòu)改革組織實施方案和各部門工作方案,，親自簽批各部門“三定”規(guī)定，親自協(xié)調(diào)重大政策問題,，在一些改革的關(guān)鍵時刻,、關(guān)鍵問題上果斷拍板、一錘定音,。

2019年7月,，習(xí)近平總書記出席深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革總結(jié)會議并發(fā)表重要講話，充分肯定深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革取得的重大成效和寶貴經(jīng)驗,，對鞏固機(jī)構(gòu)改革成果,、推進(jìn)全面深化改革作出全面部署。

2022年10月,，黨的二十大對深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革作出重要部署,，對于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興意義重大而深遠(yuǎn),。

2023年2月,，黨的二十屆二中全會審議通過《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，推動黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)在機(jī)構(gòu)設(shè)置上更加科學(xué),、在職能配置上更加優(yōu)化,、在體制機(jī)制上更加完善、在運(yùn)行管理上更加高效,。

在二十屆中央機(jī)構(gòu)編制委員會第一次會議上,，習(xí)近平總書記充分肯定新時代機(jī)構(gòu)編制工作取得的重大成就，并用“八個必須堅持”科學(xué)總結(jié)機(jī)構(gòu)編制工作積累的寶貴經(jīng)驗,、形成的規(guī)律性認(rèn)識,，強(qiáng)調(diào)“這些經(jīng)驗要長期堅持，并在實踐中不斷豐富和發(fā)展”,。

——關(guān)于重大成就,，習(xí)近平總書記深刻指出，“我們不斷健全黨對重大工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制,，推動黨的全面領(lǐng)導(dǎo)有力落實,；持續(xù)深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，推動機(jī)構(gòu)職能實現(xiàn)系統(tǒng)性整體性重構(gòu),；深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的專項體制改革,，進(jìn)一步破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙；持續(xù)優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置，有力保障國家重大戰(zhàn)略需求,；加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制法治建設(shè),，進(jìn)一步提升工作的科學(xué)化規(guī)范化法治化水平”。

——關(guān)于寶貴經(jīng)驗,，習(xí)近平總書記深刻指出,，“必須堅持黨中央對機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須堅持把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為首要政治任務(wù),，必須堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向,，必須堅持優(yōu)化協(xié)同高效原則，必須堅持把機(jī)構(gòu)改革作為重點(diǎn),，必須堅持‘瘦身’和‘健身’相結(jié)合,，必須堅持發(fā)揮中央和地方兩個積極性，必須堅持推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制法定化”,。

新時代機(jī)構(gòu)編制工作之所以取得重大成就,、積累寶貴經(jīng)驗，最根本的原因在于有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心,、全黨的核心領(lǐng)航掌舵,，在于有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。“兩個確立”,，是黨在新時代取得的重大政治成果,，是黨和人民應(yīng)對一切不確定性的最大確定性、最大底氣,、最大保證,。新征程上，扎實推動機(jī)構(gòu)編制工作高質(zhì)量發(fā)展,，必須深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”,。

履好職 盡好責(zé)

“中央編委擔(dān)負(fù)著加強(qiáng)黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系建設(shè)、深化機(jī)構(gòu)改革,、優(yōu)化黨的執(zhí)政資源配置的重要職責(zé)使命,。機(jī)構(gòu)編制工作方針政策、黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案,、重要體制機(jī)制調(diào)整,、機(jī)構(gòu)編制重大事項，都要由中央編委來把關(guān),。”

百余年來,，我們黨始終高度重視和加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)編制工作的領(lǐng)導(dǎo)。早在1935年，中央就設(shè)立編制委員會,，負(fù)責(zé)部隊的編制工作。1949年,，成立政務(wù)院及其所屬單位機(jī)構(gòu)編制審查委員會,。1988年，成立國家機(jī)構(gòu)編制委員會,。1991年,，成立中央機(jī)構(gòu)編制委員會。

2018年,，黨的十九屆三中全會通過的《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》提出：“為加強(qiáng)黨對機(jī)構(gòu)編制和機(jī)構(gòu)改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，理順機(jī)構(gòu)編制管理和干部管理的體制機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化中央機(jī)構(gòu)編制委員會領(lǐng)導(dǎo)體制,，作為黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)黨和國家機(jī)構(gòu)職能編制工作。”2019年,，中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》進(jìn)一步明確：“黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國機(jī)構(gòu)編制工作,。黨中央設(shè)立中央機(jī)構(gòu)編制委員會，作為黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，在中央政治局及其常委會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,，負(fù)責(zé)黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系建設(shè)的頂層設(shè)計、總體布局,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、整體推進(jìn)、督促落實,。”這就更加突出強(qiáng)調(diào)中央機(jī)構(gòu)編制委員會的“決策”職能,，進(jìn)一步加強(qiáng)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

在這篇重要講話中,，習(xí)近平總書記深刻闡明中央編委的重要職責(zé)使命,，明確要求工作中要著重把握好3點(diǎn)。

——“堅持黨中央對機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”,。黨管機(jī)構(gòu)編制,，是新時代機(jī)構(gòu)編制工作的根本政治原則，是黨的領(lǐng)導(dǎo)在機(jī)構(gòu)編制工作中的重要體現(xiàn),。習(xí)近平總書記深刻指出：“要深刻把握機(jī)構(gòu)編制工作的鮮明政治屬性,，堅決落實黨中央對機(jī)構(gòu)編制工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治要求，機(jī)構(gòu)編制和機(jī)構(gòu)改革重大事項必須報黨中央批準(zhǔn),。”

——“堅持把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為新時代機(jī)構(gòu)編制工作的主題主線”,。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是具體的，不是空洞的、抽象的,，必須體現(xiàn)到國家政權(quán)的機(jī)構(gòu),、體制、制度等設(shè)計,、安排,、運(yùn)行之中。習(xí)近平總書記深刻指出,，“無論是推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,，還是優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置，首先都要考慮是否有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),，是否有利于鞏固黨的長期執(zhí)政地位,，是否有利于提升黨把方向、謀大局,、定政策,、促改革的能力”，強(qiáng)調(diào)要“堅持不懈從領(lǐng)導(dǎo)體制,、機(jī)構(gòu)職責(zé),、資源配置、運(yùn)行機(jī)制上把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)”,。

——“堅持把健全與中國式現(xiàn)代化相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)職能體系和體制機(jī)制作為新時代機(jī)構(gòu)編制工作的中心任務(wù)”,。中國式現(xiàn)代化是一項偉大而艱巨的事業(yè)。根據(jù)新形勢新任務(wù)新要求,，不斷調(diào)整優(yōu)化黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系,，才能更好適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展需要。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的偉大進(jìn)程中,，要緊緊圍繞解決制約構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)瓶頸和短板弱項,，圍繞推進(jìn)共同富裕,、增進(jìn)民生福祉等一系列重大問題，從持續(xù)健全黨對重大工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制,、加強(qiáng)黨政機(jī)構(gòu)科學(xué)設(shè)置和職能優(yōu)化配置,、提高部門履職盡責(zé)能力、更好發(fā)揮中央和地方兩個積極性等方面,，研究提出完善機(jī)構(gòu)職能體系,、破解深層次體制機(jī)制障礙的辦法措施，不斷彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)勢,，不斷增強(qiáng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的動力和活力,。

要注意幾個問題

黨的二十大對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)行了戰(zhàn)略謀劃，對統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局作出了全面部署,。機(jī)構(gòu)編制工作是黨的事業(yè)的重要組成部分，必須堅持服務(wù)于黨的政治路線和中心工作,，全面貫徹落實黨的二十大精神,。在這篇重要講話中，習(xí)近平總書記就做好當(dāng)前和今后一個時期的機(jī)構(gòu)編制工作,，強(qiáng)調(diào)了要注意的幾個問題。

——“加強(qiáng)頂層設(shè)計和整體謀劃”,。凡事預(yù)則立,，不預(yù)則廢。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，要全面貫徹黨的二十大精神,，系統(tǒng)總結(jié)黨的十八大以來機(jī)構(gòu)編制工作重大成就和實踐經(jīng)驗，堅持守正創(chuàng)新,，突出問題導(dǎo)向,，著眼事關(guān)大局、牽一發(fā)動全身的領(lǐng)導(dǎo)體制,、機(jī)構(gòu)設(shè)置,、體制機(jī)制等，進(jìn)行系統(tǒng)思考,、頂層設(shè)計,、科學(xué)謀劃，研究制定工作指導(dǎo)意見和具體工作方案,。

——“把服務(wù)保障國家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)工作擺在突出位置”,。黨的二十大作出一系列事關(guān)全局的重大決策部署，機(jī)構(gòu)編制工作要從體制機(jī)制和機(jī)構(gòu)編制上全力做好支撐保障,。習(xí)近平總書記著眼黨和國家事業(yè)全局,，對相關(guān)工作作出重要部署，強(qiáng)調(diào)要服務(wù)保障國家創(chuàng)新體系建設(shè),，推動健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制,；著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和重要部位的安全體系和能力建設(shè),；服務(wù)保障民生領(lǐng)域建設(shè)，重視研究解決人民群眾普遍關(guān)切的就業(yè),、教育,、醫(yī)療,、社保等民生問題背后的體制機(jī)制問題，鞏固中小學(xué)教職工編制達(dá)標(biāo)成果,，充實加強(qiáng)并穩(wěn)定村醫(yī)隊伍,，加大事業(yè)單位改革力度。

為助推民族地區(qū)基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展,，廣西重新核定各地中小學(xué)教職工編制,，依托全區(qū)編制“周轉(zhuǎn)池”核增事業(yè)編制給各地中小學(xué)，在全面達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步統(tǒng)籌優(yōu)化和動態(tài)調(diào)整各區(qū)域,、學(xué)校、學(xué)段間編制資源,。圖為2023年11月29日,，南寧市濱湖路小學(xué)舉行主題為“逐夢新時代 健體向未來”的體育文化節(jié)，孩子們正在跳腰鼓舞,。 新華社記者 周華/攝

——“樹立機(jī)構(gòu)編制工作鮮明基層導(dǎo)向”,。基層是國家治理和社會治理的“神經(jīng)末梢”,。習(xí)近平總書記對機(jī)構(gòu)編制工作服務(wù)基層提出兩方面要求,。第一，“要持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)設(shè)置”,。突出基層黨的建設(shè),、平安法治、民生服務(wù),、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等主要職能,，符合基層實際情況和基層事務(wù)特點(diǎn)，統(tǒng)籌設(shè)置行政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位,，真正做到簡約高效便民,。第二，“要繼續(xù)推動資源,、服務(wù),、管理向基層下沉”。將基層管理迫切需要也能有效承接的權(quán)責(zé)事項依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,，同步下放相關(guān)資源,，持續(xù)下沉人員編制，保證基層事情基層辦,、基層權(quán)力給基層,、基層事情有人辦?？倳浿赋觯?ldquo;要研究提出切實可行的辦法措施,，著力破除基層機(jī)構(gòu)編制類別,、人員身份、激勵保障等方面的障礙,，形成吸引聚集各類人才在基層干事創(chuàng)業(yè)的良好政策導(dǎo)向和制度環(huán)境,。”

——“堅持科學(xué)規(guī)范從嚴(yán)管理”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，要“嚴(yán)控總量”,，“強(qiáng)化《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》等法規(guī)制度的剛性約束”，“穩(wěn)妥有序規(guī)范編外用人管理”,，“把好鋼用在刀刃上”,，“不僅要算數(shù)字賬、經(jīng)濟(jì)賬,，更要算政治賬,、長遠(yuǎn)賬”。對于這次機(jī)構(gòu)改革精減下來的編制,，總書記指出，“要統(tǒng)籌用好,，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域,、重要工作，最大化發(fā)揮使用效益”,。同時要求“在完成政府部門權(quán)責(zé)清單編制工作基礎(chǔ)上,，對部門核心職能履行情況進(jìn)行科學(xué)分析評估，針對突出問題研究提出改進(jìn)完善的措施,，確保這些職能配置科學(xué)規(guī)范,，不掛空擋、高效順暢運(yùn)行”,。

穩(wěn)妥有序 落地落實

2023年3月,，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》,，強(qiáng)調(diào)“自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,，堅決維護(hù)黨中央決策部署的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，堅定改革信心和決心,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，落實工作責(zé)任，不折不扣把機(jī)構(gòu)改革任務(wù)落到實處”,。

一分部署,，九分落實。5月18日,，國家金融監(jiān)督管理總局在京正式掛牌,；6月28日,，十四屆全國人大常委會第三次會議表決通過了全國人大常委會關(guān)于設(shè)立全國人大常委會代表工作委員會的決定；10月25日,，國家數(shù)據(jù)局在京正式掛牌,；11月10日，民政部,、國家金融監(jiān)督管理總局,、中國證券監(jiān)督管理委員會“三定”規(guī)定對外發(fā)布……在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨和國家機(jī)構(gòu)改革正在有條不紊向前推進(jìn),。

在這篇重要講話中,，習(xí)近平總書記對“穩(wěn)妥有序抓好機(jī)構(gòu)改革組織實施各項任務(wù)的落地落實”提出明確要求。

——關(guān)于中央層面的機(jī)構(gòu)改革,，習(xí)近平總書記要求“精心組織實施好”,。總書記對一段時間以來的工作予以肯定,，指出“各項工作總體進(jìn)展順利”,，同時對下一步工作提出具體要求，強(qiáng)調(diào)“要加快工作進(jìn)度,，確保在規(guī)定時限內(nèi)高質(zhì)量完成中央層面改革任務(wù)”,。

——關(guān)于地方機(jī)構(gòu)改革，習(xí)近平總書記要求“高度重視并做好地方機(jī)構(gòu)改革組織實施”,?？倳洀?qiáng)調(diào)，“地方機(jī)構(gòu)改革要與中央層面改革統(tǒng)籌銜接,，壓茬扎實推進(jìn)”,；“黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案明確要求在地方落實的事項，要不折不扣認(rèn)真落實”,?？倳浱貏e強(qiáng)調(diào)，“?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）黨委組建金融委及其辦公室、金融工委,，要在地方現(xiàn)有金融工作機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上統(tǒng)籌設(shè)置,，就是一個機(jī)構(gòu)，主要是抓監(jiān)管和風(fēng)險處置,，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)黨建工作”,。對地方科技部門職責(zé)機(jī)構(gòu)調(diào)整，總書記強(qiáng)調(diào),，“地方情況與中央不同,，要解決的突出問題也不一樣”,，省、市,、縣“不一定完全與中央層面對應(yīng),。科技管理職責(zé)該集中的還要適當(dāng)集中,，不能把有限的科技資源‘撒胡椒面’,。市、縣科技機(jī)構(gòu)總體要加強(qiáng),，并保持相對穩(wěn)定”,。對地方反映“議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)過多”的問題，總書記要求必須認(rèn)真加以解決,。

對地方反映突出,、需要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革統(tǒng)籌推進(jìn)的行政執(zhí)法體制改革等問題，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，“要按照黨的二十大決策部署,，進(jìn)一步深化行政執(zhí)法體制改革，壓實政府部門執(zhí)法主體責(zé)任”,，“完善基層綜合執(zhí)法體制機(jī)制”,。

——關(guān)于機(jī)構(gòu)改革組織實施工作紀(jì)律，習(xí)近平總書記要求,，“必須以鐵的紀(jì)律保駕護(hù)航”。“各級涉改革部門嚴(yán)禁突擊進(jìn)人,、突擊提拔和調(diào)整交流干部,、突擊評定專業(yè)技術(shù)職稱。要嚴(yán)格請示報告制度,，重大改革事項必須報黨中央同意,。改革要服從黨中央決定，必須令行禁止”,。

習(xí)近平總書記肯定各級編辦多年來“圍繞中心,、服務(wù)大局，做了大量富有成效的工作,，有力推動了機(jī)構(gòu)編制事業(yè)的發(fā)展”,，并提出兩方面要求。一是繼續(xù)強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)建設(shè),，扎實抓好主題教育,，大興調(diào)查研究之風(fēng)，謀實招,、求實效,，當(dāng)好編委的參謀助手,；二是持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)能力建設(shè),，著力打造一支政治強(qiáng),、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)的高素質(zhì)專業(yè)化機(jī)構(gòu)編制干部隊伍,?？倳洀?qiáng)調(diào)：“各級黨委要高度重視機(jī)構(gòu)編制工作，各級組織部門要認(rèn)真落實歸口管理要求,，充分發(fā)揮黨管機(jī)構(gòu)編制的政治優(yōu)勢,、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢,。編委各成員單位要加強(qiáng)協(xié)作配合,，共同做好機(jī)構(gòu)編制工作。”

機(jī)構(gòu)編制工作是配置黨的執(zhí)政資源的一項基礎(chǔ)性工作,，是國家政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容,。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記這篇重要講話精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,、做好新時代機(jī)構(gòu)編制工作的重要論述,，以堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推動機(jī)構(gòu)編制工作高質(zhì)量發(fā)展,，為強(qiáng)國建設(shè),、民族復(fù)興提供有力制度和組織保障！

（來源：《求是》2023/24）

[編輯：趙孝蕾]