中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)8月17日召開會(huì)議,，研究部署防汛抗洪救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作,。會(huì)議指出,，“七下八上”是防汛關(guān)鍵期，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，各級(jí)黨委和政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，國(guó)家防總,、各有關(guān)部門和單位履職盡責(zé)、通力協(xié)作,，國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍沖鋒在前,，解放軍、武警部隊(duì)緊急馳援,，中央企業(yè)和社會(huì)力量勇挑重?fù)?dān),，廣大人民群眾風(fēng)雨同舟，共同構(gòu)筑起防汛救災(zāi),、守護(hù)家園的堅(jiān)固防線,，防汛抗洪救災(zāi)斗爭(zhēng)取得重大階段性成果。
當(dāng)前，我國(guó)仍處于主汛期,，全國(guó)多地暴雨,、洪澇、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害仍然高發(fā),，一些流域仍存在洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各有關(guān)地區(qū),、部門和單位要始終繃緊防汛救災(zāi)這根弦,，始終把人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感,，慎終如始做好防汛抗洪救災(zāi)各項(xiàng)工作,。
立足開局之年，防大汛,、抗大災(zāi)更顯意義重大,。國(guó)家防總、各有關(guān)部門和單位堅(jiān)決貫徹落實(shí)中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議精神,，履職盡責(zé),、通力協(xié)作、狠抓落實(shí),，切實(shí)做好防汛抗洪救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)工作,，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
全力加快災(zāi)后恢復(fù)重建,，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全
丈量,、拍照、核對(duì)……一大早,，在河北省廊坊霸州市東楊莊鄉(xiāng)邱莊子村,，排查鑒定人員趙可忙著查勘登記。廊坊啟動(dòng)災(zāi)后重建工作,，全面摸排房屋安全情況,。
“這幾天，絕收地塊準(zhǔn)備改種速生蔬菜,，受災(zāi)輕的抓緊‘一噴三防’,。”河北省邯鄲市永年區(qū)種糧大戶趙小波說。永年區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)受災(zāi)群眾盡快排除積水,，耕翻散墑,，盡量減少損失。
洪水退去,，一條條道路全力搶通,、一座座村莊恢復(fù)通信,，一塊塊農(nóng)田抓緊修復(fù)，受災(zāi)地區(qū)生產(chǎn)生活秩序正加快恢復(fù),。
貫徹落實(shí)中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議精神,，各有關(guān)部門和單位始終繃緊弦、不松懈,，全面摸排,、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌規(guī)劃,，持續(xù)做好防汛抗洪救災(zāi)各項(xiàng)工作,，全力以赴加快災(zāi)后恢復(fù)重建。
——災(zāi)后重建有序推進(jìn),。
近日,，國(guó)家發(fā)展改革委提出，抓緊編制高質(zhì)量的災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃,，切實(shí)將一致性,、統(tǒng)籌性貫穿重建工作始終，扎實(shí)完成城鄉(xiāng)居民住房,、公共服務(wù)設(shè)施,、重大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域?yàn)?zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委組織中央企業(yè)參與受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi),，已累計(jì)投入42萬人次,、14萬輛次設(shè)備車輛。接下來,，國(guó)務(wù)院國(guó)資委將進(jìn)一步充分調(diào)動(dòng)中央企業(yè)力量,，做好防汛抗洪、搶險(xiǎn)救災(zāi),、恢復(fù)重建等各項(xiàng)工作,。
——緊急撥付救災(zāi)資金。
農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和水利救災(zāi)資金38.3億元,、蓄滯洪區(qū)補(bǔ)償資金10億元,、公路應(yīng)急搶通資金2.4億元……進(jìn)入防汛關(guān)鍵期以來，財(cái)政部會(huì)同應(yīng)急管理部,、水利部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、交通運(yùn)輸部等支援地方做好搶險(xiǎn)救援和災(zāi)后恢復(fù)重建,。
入汛以來，中央財(cái)政已累計(jì)下達(dá)各項(xiàng)防汛救災(zāi)資金96.84億元,，有力支持災(zāi)區(qū)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援,、受災(zāi)群眾救助,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)、水利設(shè)施水毀災(zāi)損修復(fù),、水毀公路搶通等工作,。
——理賠程序優(yōu)化簡(jiǎn)化。
在北京市房山區(qū),、門頭溝區(qū)等受災(zāi)較重地段,，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立“家門口的理賠服務(wù)站”，現(xiàn)場(chǎng)為車主答疑解惑,。在黑龍江省尚志市,、五常市，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展無人機(jī)航飛,、地面查勘,，為受災(zāi)農(nóng)戶開通綠色快賠通道。
針對(duì)房屋,、車輛,、農(nóng)作物等各類財(cái)產(chǎn)損失，如何理賠備受關(guān)注,。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局近日下發(fā)《關(guān)于加大保險(xiǎn)預(yù)賠付力度 著力做好防汛救災(zāi)保險(xiǎn)理賠工作的通知》,，提出在農(nóng)險(xiǎn)中運(yùn)用無人機(jī)等科技查勘手段、在車險(xiǎn)中推行查勘定損互認(rèn)機(jī)制,、在企財(cái)險(xiǎn)中施行“一企一策”服務(wù)措施,。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局天津監(jiān)管局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至8月18日,，天津轄內(nèi)財(cái)險(xiǎn)公司收到保險(xiǎn)報(bào)案9110件,，估損金額2.79億元。
堅(jiān)持底線思維,，千方百計(jì)將損失降到最低
把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署上來,，為受災(zāi)群眾重建家園保駕護(hù)航，既要堅(jiān)持人民至上,、生命至上,，又要堅(jiān)持底線思維。
糧食生產(chǎn)如何保障,？
“受淹的玉米,，要及早補(bǔ)施速效肥。”連日來,，河北省永清縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)技員陳文才扎在田間,，指導(dǎo)村民。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日印發(fā)《關(guān)于抓好洪澇災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)奪取全年糧食和農(nóng)業(yè)豐收的通知》,，要求各地采取超常規(guī)舉措,，落細(xì)落實(shí)農(nóng)業(yè)災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù),、穩(wěn)定糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)十項(xiàng)措施，堅(jiān)決打贏抗災(zāi)奪糧食和農(nóng)業(yè)豐收這場(chǎng)硬仗,。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司副司長(zhǎng)劉莉華表示,，抓好農(nóng)業(yè)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)是當(dāng)前“三農(nóng)”工作中的一件大事，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要馳而不息抓田管,。截至目前,，災(zāi)區(qū)各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入5.4億元資金，落實(shí)噴施葉面肥,、病蟲害防控等災(zāi)后田管措施2638萬畝次,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部8月18日農(nóng)情調(diào)度顯示，目前除華北東北局部洪澇災(zāi)區(qū)外,，全國(guó)大部地區(qū)秋糧長(zhǎng)勢(shì)總體正常,。
如何防止受災(zāi)脫貧地區(qū)人口返貧？
切實(shí)運(yùn)行好防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制,、千方百計(jì)增加受災(zāi)脫貧群眾收入,、精準(zhǔn)安排和使用財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金……農(nóng)業(yè)農(nóng)村部（國(guó)家鄉(xiāng)村振興局）將在2024年度中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金分配上給予傾斜，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,。
受災(zāi)群眾和經(jīng)營(yíng)主體如何渡過難關(guān),？
中國(guó)人民銀行決定增加北京、河北,、吉林,、黑龍江、福建,、重慶6省份支農(nóng)支小再貸款額度350億元,，持續(xù)支持這些受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)及災(zāi)后重建金融服務(wù)工作。
國(guó)家防總辦公室,、應(yīng)急管理部會(huì)同國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局累計(jì)調(diào)撥總價(jià)值8764萬元的編織袋等中央應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資支援地方,。接下來，將指導(dǎo)地方細(xì)化工作方案,，加強(qiáng)房屋安全鑒定和防疫消殺等,，有序組織轉(zhuǎn)移群眾返回。加大倒損房屋維修和重建支持力度,，及時(shí)做好冬春救助,，確保溫暖過冬。
立足長(zhǎng)遠(yuǎn),，進(jìn)一步提升我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力
8月17日召開的中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議強(qiáng)調(diào),，要認(rèn)真排查總結(jié)，抓緊補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),，進(jìn)一步提升我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,。
防汛抗洪救災(zāi)是一場(chǎng)遭遇戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn),。有關(guān)部門和單位認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，統(tǒng)籌當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn),，系統(tǒng)謀劃,、科學(xué)施策。
進(jìn)一步加強(qiáng)氣象預(yù)警與災(zāi)害預(yù)報(bào)的聯(lián)動(dòng),。中國(guó)氣象局8月18日召開黨組會(huì),，提出做好點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)預(yù)報(bào)和滾動(dòng)更新，強(qiáng)化預(yù)警提示性,、指向性,，爭(zhēng)取更多預(yù)警提前量。
進(jìn)一步建強(qiáng)各級(jí)應(yīng)急指揮部體系,。國(guó)家防總,、應(yīng)急管理部提出遠(yuǎn)近結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn),，積極謀劃推動(dòng)一批打基礎(chǔ),、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目，補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng),、堵漏洞，夯實(shí)洪澇干旱災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)的工程基礎(chǔ),，完善調(diào)度指揮,、會(huì)商研判、業(yè)務(wù)保障等設(shè)施設(shè)備和系統(tǒng),。
進(jìn)一步完善流域防洪工程體系,。水利部水旱災(zāi)害防御司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來著眼長(zhǎng)治久安,，聚焦預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)演預(yù)案功能,、流域防洪工程體系建設(shè)、數(shù)字孿生流域建設(shè),、防洪體制機(jī)制法治管理等重點(diǎn)方面,，著力提升流域洪水防御能力。
打通防汛救災(zāi)與恢復(fù)重建,，還必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。
統(tǒng)籌抓好防汛與抗旱,。6月以來,，西南,、內(nèi)蒙古東南部、西北等地區(qū)出現(xiàn)階段性氣象干旱,。國(guó)家防總,、應(yīng)急管理部加大對(duì)旱區(qū)抗旱資金、技術(shù),、物資裝備支持,，千方百計(jì)增加抗旱水源。水利部精細(xì)調(diào)配,，逐灌區(qū)做好抗旱水量調(diào)度,，向內(nèi)蒙古、甘肅,、青海,、寧夏4省份派出工作組、專家組,，指導(dǎo)幫助地方做好當(dāng)前抗旱保供水工作,。
統(tǒng)籌好抗洪救災(zāi)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一手抓災(zāi)毀房屋修復(fù)重建,，一手抓重點(diǎn)公共設(shè)施恢復(fù)重建,，同步推進(jìn)。住建部門迅速行動(dòng),，確保受災(zāi)群眾入冬前能夠回家或搬入新居,，安全溫暖過冬。北京市規(guī)劃自然資源委房山分局會(huì)同市規(guī)劃院等,，集結(jié)業(yè)內(nèi)專家和骨干力量,，研究部署房山區(qū)災(zāi)后安置選址及規(guī)劃評(píng)估。工信部在加快恢復(fù)受損通信設(shè)施的同時(shí),，強(qiáng)化新裝備新技術(shù)應(yīng)用,，加強(qiáng)無人機(jī)、全地形車等配備,，提升應(yīng)急通信保障能力,。
當(dāng)前，我國(guó)仍處于主汛期,，防汛抗洪救災(zāi)依然不能有絲毫放松,。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，慎終如始做好各項(xiàng)工作,，就一定能奪取防汛抗洪救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建的全面勝利,。
（本報(bào)記者王浩、邱超奕,、常欽,、劉溫馨）
（來源：人民日?qǐng)?bào)）
[編輯：趙孝蕾]
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