本報特約記者趙海鵬

平安,，民生之要,、發(fā)展之基。在武鄉(xiāng)這個山區(qū)小縣城,，新時代“楓橋經(jīng)驗”持續(xù)煥發(fā)勃勃生機,，成為“武鄉(xiāng)之治”的一張重要名片,。今年以來，全縣共排查各類矛盾糾紛761起,，化解749起,，化解率為98.42%；受理基層治理舉報線索53條,，分流對接訴前調(diào)解案件103件,，調(diào)解成功率92.6％……一組組數(shù)字無不彰顯著武鄉(xiāng)縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”落地生根的具體成效。

黨建引領  筑牢基層之基

黨建引領是新時代“楓橋經(jīng)驗”的政治靈魂,，反映了新時代“楓橋經(jīng)驗”的本質(zhì)特征,。“堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’，首先就是要不斷加強黨對基層治理的領導,，把黨的建設貫穿基層治理全過程,、各方面，這是全縣上下的共識和自覺行動,。”武鄉(xiāng)縣委常委,、政法委書記李珍明表示,。

李文亮是武鄉(xiāng)縣金地小區(qū)的老住戶。他回憶說,，一開始,，金地小區(qū)也有過物業(yè)，可一直管理不到位,。后來,，小區(qū)干脆陷入了無物業(yè)管理的困境，水管壞了沒人修,，亂搭亂建沒人管,，空中線網(wǎng)沒人理，矛盾糾紛頻發(fā),，居民怨氣十足,。

豐州鎮(zhèn)太東社區(qū)黨組織充分發(fā)揮主觀能動性，想方設法為居民解決實際困難,，組織志愿者清理垃圾,，積極協(xié)商組建業(yè)主委員會、聘用物業(yè)公司,，指導成立物業(yè)公司黨支部,、樓宇黨支部，更好地服務居民,。

“現(xiàn)在一點兒垃圾也沒有,，感覺整個小區(qū)環(huán)境‘高大上’了。”在太東社區(qū)黨支部書記李旗看來,，基層黨組織是貫徹落實黨中央各項決策部署的“最后一公里”,，“我們的工作越扎實，黨的根基就越牢固,。”從信訪不斷,、矛盾頻發(fā)到目前矛盾糾紛“不上行、不外溢”,，太東社區(qū)在各項工作中緊緊抓住了黨建引領這個“牛鼻子”,。

在基層治理中，武鄉(xiāng)縣充分發(fā)揮黨建引領作用,，按照“黨建引領,、黨員入格”的要求，縱向建立“社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—網(wǎng)格黨小組—黨員中心戶”四級網(wǎng)絡架構(gòu),，整合基層黨員力量,，配優(yōu)網(wǎng)格員，配強網(wǎng)格長，切實形成黨支部建在網(wǎng)格上的治理格局,。大到容納數(shù)千人的住宅小區(qū),、小到個體經(jīng)營夫妻店，都被納入網(wǎng)格中,，黨組織觸角也延伸到每個角落,，穩(wěn)穩(wěn)托住基層治理的“底盤”。就在不久前,，河西社區(qū)網(wǎng)格員通過排查發(fā)現(xiàn),，臨街租戶與小區(qū)居民因噪音發(fā)生糾紛，社區(qū)通過定包案領導,、定工作專班,、定接待場所，核實雙方訴求,，查明實際責任,，提出解決方法，將雙方糾紛實打?qū)嵒狻?/p>

與此同時,，武鄉(xiāng)縣大力推行“黨建+基層治理”,，探索行動黨支部、區(qū)域性黨支部等功能型黨組織覆蓋方式,，確保黨組織有形有效覆蓋基層社會治理各項工作,，并健全政法委員統(tǒng)籌基層社會治理、加強矛盾糾紛預防化解工作機制,，為堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”不斷注入動能,。

精細治理  解決急難愁盼

“這里是我們受委屈時出氣、遇難題時求助的好地方,，這不,，很快就解決了折騰我好幾個月的問題。”日前,，在武鄉(xiāng)縣綜治中心，該縣居民馬某某道出了自己的切身感受,。

原來,，馬某某在打工過程中受傷，因醫(yī)療費問題與某建筑公司數(shù)次協(xié)商未果,。在他人的勸說下,，馬某某來到武鄉(xiāng)縣綜治中心求助。經(jīng)過工作人員的多方調(diào)解,，馬某某和建筑公司最終達成調(diào)解協(xié)議,，雙方握手言和。

“關鍵是把群眾工作做深做細。”武鄉(xiāng)縣委政法委常務副書記張晉宏說,，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，必須緊緊扭住做好群眾工作這條主線，從法理上把復雜的權(quán)屬關系講清楚,，從情理上把人心賬算清楚,，群眾聽懂了、算明白了,，就沒有解不開的結(jié),。

民生無小事，百姓大如天,。

矛盾糾紛是社情民意的“晴雨表”,，是群眾急難愁盼的“匯聚點”。為補齊基層治理短板,，武鄉(xiāng)縣建立了首席法律咨詢專家工作制度,，聘任38名同志為法律咨詢專家，并從中選聘5名首席法律咨詢專家,，在45家單位設立了法律咨詢服務室,，對重大決策進行合法性審查、重大法律風險進行防控,、重大矛盾糾紛和涉法涉訴信訪案件提供法律咨詢服務,，咨詢費用由武鄉(xiāng)縣法學會統(tǒng)一承擔；組織全縣政法干部分兩批,，赴浙江省諸暨市楓橋?qū)W院培訓學習,；設立無人律所，提供“7×24”便民智能法律服務,；成立矛盾糾紛化解人才庫,，將有威望有鄉(xiāng)村情懷的鄉(xiāng)賢、老黨員等納入矛盾糾紛化解人才庫中,，用“五老議事”制度助力基層治理?，F(xiàn)如今，在武鄉(xiāng)退休的老書記,、老主任們重新上崗做起人民調(diào)解員,，成為村里矛盾糾紛的“滅火器”，為鄉(xiāng)親們解開了心結(jié),。

“在很多人眼里,，一些小矛盾、小糾紛都是些雞毛蒜皮的小事,，但是落在每一戶老百姓家中,、每一個人身上,，就是天大的事。我們就是要主動摸排,，將群眾關心的事調(diào)解好,、化解好。”今年70歲的武鄉(xiāng)縣洪水鎮(zhèn)熬垴村原黨支部書記張慶云說,。

新時代“楓橋經(jīng)驗”的核心就是努力把矛盾糾紛防范在源頭,，化解在基層，實現(xiàn)小事不出村,、大事不出鄉(xiāng),、矛盾不上交。

“這條路以前路況可差了,，周邊農(nóng)戶常年生活不便,。”武鄉(xiāng)縣分水嶺鄉(xiāng)松莊村村民揚書平指著剛剛竣工通車的道路說。揚書平所說的路,，是松莊村村中的一條過街小巷,，由于地勢較低，夏季積水,、冬季結(jié)冰,、春秋淤泥，嚴重影響村民的日常通行,。松莊村網(wǎng)格員了解到情況后,，將群眾的訴求反映到村綜治中心，經(jīng)過協(xié)調(diào),，最終困擾村民的出行難題得到全面解決,。

多元解紛  提升治理效能

走進武鄉(xiāng)縣多元解紛中心大廳，仿佛來到一家井然有序的醫(yī)院：一樓設前臺“分診”,、自助取號機“掛號”,，4個專業(yè)調(diào)解室“把脈問診”、化解糾紛,，還有心理咨詢室,、醫(yī)療服務室、警務室等服務功能室,；二樓則分別滿足訴前調(diào)解,、立案速裁等需求，讓群眾揣著問題來,、帶著滿意走。

武鄉(xiāng)縣多元解紛中心高效有序運轉(zhuǎn),，是武鄉(xiāng)縣不斷完善基層治理平臺的一個剪影,。去年,，武鄉(xiāng)縣充分整合資源，投資1100萬元建成縣多元解紛中心,，規(guī)劃設置“一臺四區(qū)七室一庭”公共服務平臺,，組建了290個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會人民調(diào)解委員會,，構(gòu)建起了覆蓋縣鄉(xiāng)村三級的社會治理平臺,，全縣416個農(nóng)村網(wǎng)格、56個社區(qū)網(wǎng)格,、41個專屬網(wǎng)格及513名網(wǎng)格員,、1739名網(wǎng)格輔助員，在“網(wǎng)格吹哨,、村（社區(qū)）把關,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派單、部門接單”機制下,，由縣多元解紛中心緊緊串聯(lián)在一起,，形成排查發(fā)現(xiàn)、任務分辦,、協(xié)同處置,、結(jié)果反饋的閉環(huán)處置模式，讓“最多跑一地”“只進一扇門”在服務群眾,、化解矛盾中發(fā)揮更大效能,。

創(chuàng)新開展矛盾糾紛調(diào)處工作、推進基層治理現(xiàn)代化,，武鄉(xiāng)一直奮力向前,。武鄉(xiāng)縣堅持多措并舉，統(tǒng)籌推進,，依托多元解紛中心,，有效整合法院訴源治理、檢察院控告申訴,、公安機關公調(diào)對接,、司法行政機關人民調(diào)解、信訪部門群眾接訪以及有關職能部門的解紛資源力量,，變“單兵戰(zhàn)”為“集團戰(zhàn)”,，著力打造基層“一站式”多元解紛中心。在實際運行過程中,，注重落實部門聯(lián)動機制,，采取常駐、輪駐,、隨叫隨駐相結(jié)合的方式,，安排相關部門人員進駐,，以多元化解協(xié)同機制進一步優(yōu)化工作流程，集約化受理群眾提出的糾紛化解,、信訪訴求,、法律咨詢和投訴舉報等各類事項，實現(xiàn)群眾訴求“全方位”受理,、“多手段”調(diào)處,、“一攬子”終結(jié)。

互幫互助,，同樂同行,，立治有體，施治有序,。行走在老區(qū)大地,，新型社會治理的發(fā)展藍圖日漸清晰，新時代“楓橋經(jīng)驗”的“武鄉(xiāng)樣本”金名片越擦越亮,。

（來源：長治日報）

[編輯：趙孝蕾]