本報特約記者趙海鵬

平安,，民生之要,、發(fā)展之基。在武鄉(xiāng)這個山區(qū)小縣城,，新時代“楓橋經(jīng)驗”持續(xù)煥發(fā)勃勃生機,，成為“武鄉(xiāng)之治”的一張重要名片。今年以來,，全縣共排查各類矛盾糾紛761起,，化解749起，化解率為98.42%,；受理基層治理舉報線索53條,，分流對接訴前調(diào)解案件103件，調(diào)解成功率92.6％……一組組數(shù)字無不彰顯著武鄉(xiāng)縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”落地生根的具體成效,。

黨建引領(lǐng)  筑牢基層之基

黨建引領(lǐng)是新時代“楓橋經(jīng)驗”的政治靈魂,，反映了新時代“楓橋經(jīng)驗”的本質(zhì)特征。“堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’,，首先就是要不斷加強黨對基層治理的領(lǐng)導(dǎo),，把黨的建設(shè)貫穿基層治理全過程、各方面,，這是全縣上下的共識和自覺行動,。”武鄉(xiāng)縣委常委、政法委書記李珍明表示,。

李文亮是武鄉(xiāng)縣金地小區(qū)的老住戶,。他回憶說,，一開始，金地小區(qū)也有過物業(yè),，可一直管理不到位,。后來,，小區(qū)干脆陷入了無物業(yè)管理的困境,，水管壞了沒人修，亂搭亂建沒人管,，空中線網(wǎng)沒人理,，矛盾糾紛頻發(fā)，居民怨氣十足,。

豐州鎮(zhèn)太東社區(qū)黨組織充分發(fā)揮主觀能動性,，想方設(shè)法為居民解決實際困難，組織志愿者清理垃圾,，積極協(xié)商組建業(yè)主委員會,、聘用物業(yè)公司，指導(dǎo)成立物業(yè)公司黨支部,、樓宇黨支部,，更好地服務(wù)居民。

“現(xiàn)在一點兒垃圾也沒有,，感覺整個小區(qū)環(huán)境‘高大上’了,。”在太東社區(qū)黨支部書記李旗看來，基層黨組織是貫徹落實黨中央各項決策部署的“最后一公里”,，“我們的工作越扎實,，黨的根基就越牢固。”從信訪不斷,、矛盾頻發(fā)到目前矛盾糾紛“不上行,、不外溢”，太東社區(qū)在各項工作中緊緊抓住了黨建引領(lǐng)這個“牛鼻子”,。

在基層治理中,，武鄉(xiāng)縣充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，按照“黨建引領(lǐng),、黨員入格”的要求,，縱向建立“社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—網(wǎng)格黨小組—黨員中心戶”四級網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，整合基層黨員力量,，配優(yōu)網(wǎng)格員,，配強網(wǎng)格長，切實形成黨支部建在網(wǎng)格上的治理格局,。大到容納數(shù)千人的住宅小區(qū),、小到個體經(jīng)營夫妻店,，都被納入網(wǎng)格中，黨組織觸角也延伸到每個角落,，穩(wěn)穩(wěn)托住基層治理的“底盤”,。就在不久前，河西社區(qū)網(wǎng)格員通過排查發(fā)現(xiàn),，臨街租戶與小區(qū)居民因噪音發(fā)生糾紛,，社區(qū)通過定包案領(lǐng)導(dǎo)、定工作專班,、定接待場所,，核實雙方訴求，查明實際責(zé)任,，提出解決方法,，將雙方糾紛實打?qū)嵒狻?/p>

與此同時，武鄉(xiāng)縣大力推行“黨建+基層治理”,，探索行動黨支部,、區(qū)域性黨支部等功能型黨組織覆蓋方式，確保黨組織有形有效覆蓋基層社會治理各項工作,，并健全政法委員統(tǒng)籌基層社會治理,、加強矛盾糾紛預(yù)防化解工作機制，為堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”不斷注入動能,。

精細(xì)治理  解決急難愁盼

“這里是我們受委屈時出氣,、遇難題時求助的好地方，這不,，很快就解決了折騰我好幾個月的問題,。”日前，在武鄉(xiāng)縣綜治中心,，該縣居民馬某某道出了自己的切身感受,。

原來，馬某某在打工過程中受傷,，因醫(yī)療費問題與某建筑公司數(shù)次協(xié)商未果,。在他人的勸說下，馬某某來到武鄉(xiāng)縣綜治中心求助,。經(jīng)過工作人員的多方調(diào)解,，馬某某和建筑公司最終達成調(diào)解協(xié)議，雙方握手言和,。

“關(guān)鍵是把群眾工作做深做細(xì),。”武鄉(xiāng)縣委政法委常務(wù)副書記張晉宏說，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，必須緊緊扭住做好群眾工作這條主線,，從法理上把復(fù)雜的權(quán)屬關(guān)系講清楚,，從情理上把人心賬算清楚，群眾聽懂了,、算明白了,，就沒有解不開的結(jié)。

民生無小事,，百姓大如天,。

矛盾糾紛是社情民意的“晴雨表”，是群眾急難愁盼的“匯聚點”,。為補齊基層治理短板,，武鄉(xiāng)縣建立了首席法律咨詢專家工作制度,，聘任38名同志為法律咨詢專家,，并從中選聘5名首席法律咨詢專家，在45家單位設(shè)立了法律咨詢服務(wù)室,，對重大決策進行合法性審查,、重大法律風(fēng)險進行防控、重大矛盾糾紛和涉法涉訴信訪案件提供法律咨詢服務(wù),，咨詢費用由武鄉(xiāng)縣法學(xué)會統(tǒng)一承擔(dān),；組織全縣政法干部分兩批，赴浙江省諸暨市楓橋?qū)W院培訓(xùn)學(xué)習(xí),；設(shè)立無人律所,，提供“7×24”便民智能法律服務(wù)；成立矛盾糾紛化解人才庫,，將有威望有鄉(xiāng)村情懷的鄉(xiāng)賢,、老黨員等納入矛盾糾紛化解人才庫中，用“五老議事”制度助力基層治理?，F(xiàn)如今,，在武鄉(xiāng)退休的老書記、老主任們重新上崗做起人民調(diào)解員,，成為村里矛盾糾紛的“滅火器”,，為鄉(xiāng)親們解開了心結(jié)。

“在很多人眼里,，一些小矛盾,、小糾紛都是些雞毛蒜皮的小事，但是落在每一戶老百姓家中,、每一個人身上,，就是天大的事。我們就是要主動摸排,，將群眾關(guān)心的事調(diào)解好,、化解好,。”今年70歲的武鄉(xiāng)縣洪水鎮(zhèn)熬垴村原黨支部書記張慶云說。

新時代“楓橋經(jīng)驗”的核心就是努力把矛盾糾紛防范在源頭,，化解在基層,，實現(xiàn)小事不出村、大事不出鄉(xiāng),、矛盾不上交,。

“這條路以前路況可差了，周邊農(nóng)戶常年生活不便,。”武鄉(xiāng)縣分水嶺鄉(xiāng)松莊村村民揚書平指著剛剛竣工通車的道路說,。揚書平所說的路，是松莊村村中的一條過街小巷,，由于地勢較低,，夏季積水、冬季結(jié)冰,、春秋淤泥,，嚴(yán)重影響村民的日常通行。松莊村網(wǎng)格員了解到情況后,，將群眾的訴求反映到村綜治中心,，經(jīng)過協(xié)調(diào)，最終困擾村民的出行難題得到全面解決,。

多元解紛  提升治理效能

走進武鄉(xiāng)縣多元解紛中心大廳,，仿佛來到一家井然有序的醫(yī)院：一樓設(shè)前臺“分診”、自助取號機“掛號”,，4個專業(yè)調(diào)解室“把脈問診”,、化解糾紛，還有心理咨詢室,、醫(yī)療服務(wù)室,、警務(wù)室等服務(wù)功能室；二樓則分別滿足訴前調(diào)解,、立案速裁等需求,，讓群眾揣著問題來、帶著滿意走,。

武鄉(xiāng)縣多元解紛中心高效有序運轉(zhuǎn),，是武鄉(xiāng)縣不斷完善基層治理平臺的一個剪影。去年,，武鄉(xiāng)縣充分整合資源,，投資1100萬元建成縣多元解紛中心，規(guī)劃設(shè)置“一臺四區(qū)七室一庭”公共服務(wù)平臺，組建了290個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村（居）委會人民調(diào)解委員會,，構(gòu)建起了覆蓋縣鄉(xiāng)村三級的社會治理平臺，全縣416個農(nóng)村網(wǎng)格,、56個社區(qū)網(wǎng)格,、41個專屬網(wǎng)格及513名網(wǎng)格員、1739名網(wǎng)格輔助員,，在“網(wǎng)格吹哨,、村（社區(qū)）把關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派單,、部門接單”機制下,，由縣多元解紛中心緊緊串聯(lián)在一起，形成排查發(fā)現(xiàn),、任務(wù)分辦,、協(xié)同處置、結(jié)果反饋的閉環(huán)處置模式,，讓“最多跑一地”“只進一扇門”在服務(wù)群眾,、化解矛盾中發(fā)揮更大效能,。

創(chuàng)新開展矛盾糾紛調(diào)處工作,、推進基層治理現(xiàn)代化，武鄉(xiāng)一直奮力向前,。武鄉(xiāng)縣堅持多措并舉,，統(tǒng)籌推進，依托多元解紛中心,，有效整合法院訴源治理,、檢察院控告申訴、公安機關(guān)公調(diào)對接,、司法行政機關(guān)人民調(diào)解,、信訪部門群眾接訪以及有關(guān)職能部門的解紛資源力量，變“單兵戰(zhàn)”為“集團戰(zhàn)”,，著力打造基層“一站式”多元解紛中心,。在實際運行過程中，注重落實部門聯(lián)動機制,，采取常駐,、輪駐、隨叫隨駐相結(jié)合的方式,，安排相關(guān)部門人員進駐,，以多元化解協(xié)同機制進一步優(yōu)化工作流程，集約化受理群眾提出的糾紛化解,、信訪訴求,、法律咨詢和投訴舉報等各類事項,，實現(xiàn)群眾訴求“全方位”受理、“多手段”調(diào)處,、“一攬子”終結(jié),。

互幫互助，同樂同行,，立治有體,，施治有序。行走在老區(qū)大地,，新型社會治理的發(fā)展藍圖日漸清晰,，新時代“楓橋經(jīng)驗”的“武鄉(xiāng)樣本”金名片越擦越亮。

（來源：長治日報）

[編輯：趙孝蕾]