為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》,，進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育課后服務(wù)工作，提高課后服務(wù)水平和質(zhì)量,，教育部辦公廳等四部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育課后服務(wù)有關(guān)工作的通知》,。

《通知》指出，嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大范圍,。學(xué)校課后服務(wù)應(yīng)安排在上課日及完成國家規(guī)定課程和學(xué)校教學(xué)計(jì)劃之后,，結(jié)束時(shí)間應(yīng)與當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間作好銜接。學(xué)校為學(xué)生提供的早到?？垂芎妥粤?xí),、午餐午休看管、晚自習(xí)等服務(wù)不得納入課后服務(wù)范圍,。

《通知》要求,，嚴(yán)禁強(qiáng)制學(xué)生參加。課后服務(wù)必須嚴(yán)格遵循學(xué)生自愿參加原則,，學(xué)校和教師不得強(qiáng)制要求學(xué)生參加,。學(xué)校開展課后服務(wù)要充分征求家長意見、征詢學(xué)生需求,，主動(dòng)向家長告知服務(wù)方式,、服務(wù)內(nèi)容、安全保障措施等,，由學(xué)生和家長自愿報(bào)名,、自主選課。

《通知》提出,，嚴(yán)禁增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),。要因地因校制宜，開設(shè)豐富多彩的德育,、體育,、美育、勞動(dòng),、閱讀,、科學(xué)、興趣小組和社團(tuán)活動(dòng)等，適當(dāng)增加學(xué)生參加體育鍛煉的時(shí)間,，為有需要的學(xué)生提供輔導(dǎo)答疑和學(xué)習(xí)拓展指導(dǎo),，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。不得利用課后服務(wù)時(shí)間組織學(xué)生刷題備考,、講授新課或集體補(bǔ)課。

《通知》強(qiáng)調(diào),，嚴(yán)禁以課后服務(wù)名義亂收費(fèi),。不得以課后服務(wù)名義擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍,，不得違背學(xué)生家長意愿強(qiáng)制收費(fèi)或捆綁收費(fèi),，不得通過家長委員會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)等收取課后服務(wù)費(fèi),。不得將早到?？垂芎妥粤?xí)、午餐午休看管,、晚自習(xí)等納入課后服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目,。地方和學(xué)校要按本地區(qū)規(guī)定對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生減免課后服務(wù)相關(guān)費(fèi)用。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度,，將課后服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、服務(wù)時(shí)間、課程內(nèi)容等相關(guān)信息公開,，主動(dòng)接受學(xué)生,、家長和社會(huì)監(jiān)督。

《通知》提出,，嚴(yán)禁不符合條件的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)校提供課后服務(wù),。要建立第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)校園遴選審核機(jī)制，形成機(jī)構(gòu)名單,、服務(wù)項(xiàng)目及引進(jìn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)日常監(jiān)管并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。要建立校外引進(jìn)人員資格審查機(jī)制,，嚴(yán)禁不符合規(guī)定條件的人員進(jìn)入學(xué)校提供課后服務(wù),。

《通知》明確，各地要對(duì)區(qū)域內(nèi)課后服務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行全面排查,，調(diào)整完善相關(guān)政策措施,，并于2024年春季學(xué)期起正式實(shí)施。要全面規(guī)范義務(wù)教育階段服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目,，包括課后服務(wù)收費(fèi)在內(nèi)的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目清單應(yīng)重新報(bào)省級(jí)人民政府審定后執(zhí)行,。要加強(qiáng)課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障，采取財(cái)政補(bǔ)貼、服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)等方式,，確保經(jīng)費(fèi)籌措到位,。

一起來看教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人就《通知》相關(guān)問題答記者問——

1.“雙減”以來，課后服務(wù)進(jìn)展成效如何,？教育部辦公廳等四部門為什么要出臺(tái)《通知》,？

答：“雙減”實(shí)施兩年多來，課后服務(wù)工作取得積極進(jìn)展,，受到群眾普遍歡迎,。一是豐富課后服務(wù)內(nèi)容，指導(dǎo)“一校一案”制定課后服務(wù)實(shí)施方案,，充分挖掘校內(nèi)潛力,，同時(shí)采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”等方式,，利用科普,、文旅、體育等校外資源支持開展課后服務(wù),，增強(qiáng)課后服務(wù)有效性和吸引力,。二是充實(shí)課后服務(wù)隊(duì)伍，堅(jiān)持以學(xué)校教師為主承擔(dān)課后服務(wù),，同時(shí)各地各校還引進(jìn)了28萬余名科技人才,、文藝工作者、體育教練員,、退休教師等專業(yè)人員參與課后服務(wù),。三是強(qiáng)化課后服務(wù)保障，國家提高學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額,，小學(xué),、初中分別提高70、90元,，明確主要用于支持學(xué)校落實(shí)“雙減”政策,、提升課后服務(wù)水平；督促全國所有省份都出臺(tái)了課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障辦法,，所有縣區(qū)均落實(shí)了課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,。四是推動(dòng)數(shù)字化賦能，建設(shè)全國基礎(chǔ)教育管理服務(wù)平臺(tái),，組織開展課后服務(wù)數(shù)字化管理試點(diǎn),，首批已有31個(gè)省份、594個(gè)縣（區(qū)）的23206所學(xué)校參與試點(diǎn),，優(yōu)化學(xué)校管理流程,，暢通家校溝通渠道,。目前，學(xué)校在做好作業(yè)答疑輔導(dǎo)的同時(shí),，普遍開展了豐富多彩的活動(dòng)項(xiàng)目,，課后服務(wù)吸引力有效性顯著提升。

但在實(shí)施過程中,，有的地方和學(xué)校也出現(xiàn)了一些不規(guī)范的行為,，個(gè)別地方和學(xué)校隨意擴(kuò)大課后服務(wù)范圍，以課后服務(wù)名義亂收費(fèi),，增加了家庭教育負(fù)擔(dān),；有的學(xué)校強(qiáng)制要求學(xué)生參加課后服務(wù)，在課后服務(wù)活動(dòng)中組織刷題備考,、講授新課、集體補(bǔ)課,，增加了學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),。“雙減”政策實(shí)施目的是切實(shí)減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長,，開展課后服務(wù)是為學(xué)生提供更多可選擇的德育,、體育、美育,、勞動(dòng)等活動(dòng),，也是彰顯學(xué)校辦學(xué)特色、強(qiáng)化學(xué)校育人主陣地作用的重要途徑,，是解決家長急難愁盼問題的一項(xiàng)重要民生工程,。上述不規(guī)范行為違背了“雙減”政策及開展課后服務(wù)工作初衷，需要進(jìn)一步規(guī)范提升,。

2.哪些時(shí)間屬于課后服務(wù)范圍,？

答：根據(jù)中央“雙減”意見精神及教育部辦公廳關(guān)于義務(wù)教育課后服務(wù)工作的有關(guān)通知要求，學(xué)校課后服務(wù)應(yīng)安排在上課日及完成國家規(guī)定課程和學(xué)校教學(xué)計(jì)劃之后,，結(jié)束時(shí)間應(yīng)與當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間做好銜接,。從時(shí)間范圍上，早到?？垂芎妥粤?xí),、午餐午休看管、晚自習(xí)等服務(wù)屬于學(xué)校為學(xué)生提供的學(xué)習(xí)生活便利服務(wù),，不應(yīng)納入課后服務(wù)范圍,。

3.課后服務(wù)應(yīng)開展哪些活動(dòng)內(nèi)容？

答：《通知》貫徹落實(shí)黨的教育方針,、落實(shí)立德樹人根本任務(wù),，進(jìn)一步明確課后服務(wù)應(yīng)開設(shè)豐富多彩的德育,、體育、美育,、勞動(dòng),、閱讀、科學(xué),、興趣小組和社團(tuán)活動(dòng)等,，作為課程教學(xué)有益補(bǔ)充，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,、健康成長,。同時(shí)，學(xué)?？蓮膶W(xué)生實(shí)際出發(fā)指導(dǎo)學(xué)生利用在校時(shí)間認(rèn)真完成作業(yè),，為學(xué)有需要的學(xué)生提供輔導(dǎo)答疑和學(xué)習(xí)拓展指導(dǎo)，但不得利用課后服務(wù)時(shí)間組織學(xué)生刷題備考,、講授新課或集體補(bǔ)課,。

4.《通知》規(guī)范課后服務(wù)收費(fèi)的要求和依據(jù)是什么？

答：根據(jù)中央“雙減”意見精神及教育部等五部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范教育收費(fèi)管理的意見》有關(guān)規(guī)定要求,，《通知》明確要求不得以課后服務(wù)名義擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目,、擴(kuò)大收費(fèi)范圍，不得違背學(xué)生家長意愿強(qiáng)制收費(fèi)或捆綁收費(fèi)，不得通過家長委員會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)等收取課后服務(wù)費(fèi),。不得將早到校看管和自習(xí),、午餐午休看管、晚自習(xí)等納入課后服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目,。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度,，將課后服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)時(shí)間,、課程內(nèi)容等相關(guān)信息公開,，主動(dòng)接受學(xué)生、家長和社會(huì)監(jiān)督,。

5.第三方機(jī)構(gòu)能否進(jìn)校園參與課后服務(wù)工作,？

答：根據(jù)中央“雙減”意見精神及有關(guān)規(guī)定，學(xué)校課后服務(wù)不能滿足部分學(xué)生發(fā)展興趣特長需要,，需引進(jìn)具有相應(yīng)資質(zhì),、符合條件的第三方機(jī)構(gòu)參與非學(xué)科類課后服務(wù)的，要嚴(yán)格規(guī)范管理,。各地要建立第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)校園遴選審核機(jī)制,，形成機(jī)構(gòu)名單和服務(wù)項(xiàng)目及引進(jìn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)日常監(jiān)管并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。引進(jìn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)要通過招標(biāo)等競爭性方式確定,，并要明顯低于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在校外提供同質(zhì)培訓(xùn)服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。要建立校外引進(jìn)人員資格審查機(jī)制，嚴(yán)禁不符合規(guī)定條件的人員進(jìn)入學(xué)校提供課后服務(wù),。

6.如何確?！锻ㄖ犯黜?xiàng)要求落到實(shí)處？

答：一是及時(shí)調(diào)整完善政策,。各地要根據(jù)本通知要求,，對(duì)區(qū)域內(nèi)課后服務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行全面排查，調(diào)整完善相關(guān)政策措施,，并于2024年春季學(xué)期起正式實(shí)施,。特別是要全面規(guī)范義務(wù)教育階段服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目，包括課后服務(wù)收費(fèi)在內(nèi)的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目清單應(yīng)重新報(bào)省級(jí)人民政府審定后執(zhí)行,。二是健全監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái),。各地要積極設(shè)立課后服務(wù)監(jiān)督舉報(bào)電話或信箱，及時(shí)核查辦理群眾反映的課后服務(wù)問題,，堅(jiān)決糾正違規(guī)行為。教育部等部門也將及時(shí)核查處理群眾反映的有關(guān)問題,。三是做好對(duì)社會(huì)和家長解釋工作,。各地要及時(shí)調(diào)整完善課后服務(wù)相關(guān)政策措施，在2024年春季學(xué)期開學(xué)前通過致家長一封信﹑家長會(huì)等方式,，廣泛宣傳新學(xué)期課后服務(wù)有關(guān)要求,，做好家長解釋工作，與既往工作做法平穩(wěn)銜接過渡,。

7.下一步,，該如何進(jìn)一步提高課后服務(wù)質(zhì)量？

答：在規(guī)范課后服務(wù)工作的同時(shí),，錨定“雙減”目標(biāo),，不斷完善課后服務(wù)體系，強(qiáng)化課后服務(wù)育人功能,，提高課后服務(wù)質(zhì)量,，滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。一是豐富課后服務(wù)內(nèi)容,，指導(dǎo)各地各校加強(qiáng)課后服務(wù)活動(dòng)課程資源開發(fā),，開展豐富多彩的科普、文體,、藝術(shù),、勞動(dòng),、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動(dòng),。二是充分利用校外資源,，按照有關(guān)規(guī)定有序引進(jìn)具有資質(zhì)、符合條件的社會(huì)組織和專業(yè)人員參與課后服務(wù),，發(fā)揮好少年宮,、青少年活動(dòng)中心等校外活動(dòng)場所在課后服務(wù)中的作用。三是加快數(shù)字化賦能,，全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)課后服務(wù)教育資源共建共享,，有序擴(kuò)大數(shù)字化管理試點(diǎn)應(yīng)用，提高課后服務(wù)管理效能,。四是強(qiáng)化條件保障,，推動(dòng)各地健全課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，規(guī)范收費(fèi)行為,，保障課后服務(wù)健康發(fā)展,。

（來源：新華網(wǎng)）

[編輯：趙孝蕾]