各省,、自治區(qū),、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局,，有關(guān)部門（單位）教育司（局）,，部屬各高等學(xué)校,、部省合建各高等學(xué)校：

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,，落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和研究生教育工作的重要指示精神,，深入推進(jìn)學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位研究生教育分類發(fā)展、融通創(chuàng)新,，著力提升拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)質(zhì)量,，建設(shè)高質(zhì)量研究生教育體系，現(xiàn)提出如下意見,。

一,、總體思路

1.指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大精神,，深入貫徹落實(shí)全國教育大會和全國研究生教育會議精神，推進(jìn)教育強(qiáng)國建設(shè),，落實(shí)立德樹人根本任務(wù),，遵循學(xué)位與研究生教育規(guī)律，堅(jiān)持學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位研究生教育兩種類型同等地位,、同等重要,，以提高拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo)，以深化科教融匯,、產(chǎn)教融合為方向,，以強(qiáng)化兩類學(xué)位在定位、標(biāo)準(zhǔn),、招生,、培養(yǎng)、評價(jià),、師資等環(huán)節(jié)的差異化要求為路徑,，以重點(diǎn)領(lǐng)域分類發(fā)展改革為突破，推動學(xué)術(shù)創(chuàng)新型人才和實(shí)踐創(chuàng)新型人才分類培養(yǎng),，健全中國特色學(xué)位與研究生教育體系,，為加快建設(shè)教育強(qiáng)國,、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國提供更有力支撐,。

2.基本原則,。問題導(dǎo)向，聚焦制約兩類學(xué)位研究生教育分類發(fā)展的關(guān)鍵問題,，提出針對性政策舉措,，增強(qiáng)改革的實(shí)效性。尊重規(guī)律,，堅(jiān)持先立后破,、穩(wěn)中求進(jìn)，注重對現(xiàn)有人才培養(yǎng)過程的改造升級,，增強(qiáng)改革的可操作性,。整體推進(jìn)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)的全鏈條,、各環(huán)節(jié)改革措施的銜接配合,，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性。機(jī)制創(chuàng)新,，大力推動培養(yǎng)單位內(nèi)部體制機(jī)制改革,，提升人才培養(yǎng)鏈、工作管理鏈的匹配度,，增強(qiáng)改革的長效性,。

3.總體目標(biāo)。到2027年,，培養(yǎng)單位內(nèi)部有利于兩類學(xué)位研究生教育分類發(fā)展,、融通創(chuàng)新的長效機(jī)制更加完善，兩類教育各具特色,、齊頭并進(jìn)的格局全面形成,，學(xué)術(shù)創(chuàng)新型人才和實(shí)踐創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)一步提高，學(xué)位與研究生教育的治理體系持續(xù)完善,、治理能力顯著提升,，推動教育強(qiáng)國建設(shè)取得重大進(jìn)展。

二,、始終堅(jiān)持學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位研究生教育兩種類型同等地位

4.堅(jiān)持兩類學(xué)位同等重要,。學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位研究生教育都是國家培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才的重要途徑，都應(yīng)把研究生的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)理論,、系統(tǒng)專門知識,、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力作為重點(diǎn)。學(xué)術(shù)學(xué)位依托一級學(xué)科培養(yǎng)并按門類授予學(xué)位,，重在面向知識創(chuàng)新發(fā)展需要,，培養(yǎng)具備較高學(xué)術(shù)素養(yǎng),、較強(qiáng)原創(chuàng)精神、扎實(shí)科研能力的學(xué)術(shù)創(chuàng)新型人才,。專業(yè)學(xué)位按專業(yè)學(xué)位類別培養(yǎng)并授予學(xué)位,，重在面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，培養(yǎng)具備扎實(shí)系統(tǒng)專業(yè)基礎(chǔ),、較強(qiáng)實(shí)踐能力,、較高職業(yè)素養(yǎng)的實(shí)踐創(chuàng)新型人才。培養(yǎng)單位應(yīng)提高認(rèn)識,，在招生,、培養(yǎng)、就業(yè)等方面對兩類學(xué)位予以同等重視,，保證兩類學(xué)位研究生的培養(yǎng)質(zhì)量,。

5.分類規(guī)劃兩類學(xué)位發(fā)展。完善兩類學(xué)位的設(shè)置,、布局,、規(guī)模和結(jié)構(gòu)。一級學(xué)科設(shè)置主要依據(jù)知識體系劃分,，宜寬不宜窄，應(yīng)相對穩(wěn)定,。專業(yè)學(xué)位類別設(shè)置主要依據(jù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)人才需求,，突出精準(zhǔn)，應(yīng)相對靈活,。在研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄中實(shí)行“并表”,，統(tǒng)籌一級學(xué)科、專業(yè)學(xué)位類別設(shè)置并歸入相應(yīng)學(xué)科門類下,，新設(shè)學(xué)科專業(yè)以專業(yè)學(xué)位類別為主,。學(xué)術(shù)學(xué)位堅(jiān)持高起點(diǎn)布局，重點(diǎn)布局博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn),，以大力支撐原始創(chuàng)新,。專業(yè)學(xué)位堅(jiān)持需求導(dǎo)向，新增碩士學(xué)位授予單位原則上只開展專業(yè)學(xué)位研究生教育,，新增碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)以專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)為主,，同時(shí)具有學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位的領(lǐng)域側(cè)重布局專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，以全面支撐行業(yè)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展,。緊密對接國家高水平人才高地和吸引集聚人才平臺建設(shè)規(guī)劃,，圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,、長三角一體化建設(shè),、粵港澳大灣區(qū)建設(shè),、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、東北振興等國家發(fā)展戰(zhàn)略,，支持區(qū)域加大統(tǒng)籌力度,，建設(shè)若干人才集聚平臺，主動優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),。以國家重大戰(zhàn)略,、關(guān)鍵領(lǐng)域和社會重大需求為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升專業(yè)學(xué)位研究生比例,，到“十四五”末將碩士專業(yè)學(xué)位研究生招生規(guī)模擴(kuò)大到碩士研究生招生總規(guī)模的三分之二左右,，大幅增加博士專業(yè)學(xué)位研究生招生數(shù)量。

三,、深入打造學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位研究生教育分類培養(yǎng)鏈條

6.分類完善人才選拔機(jī)制,。優(yōu)化人才選拔標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)術(shù)學(xué)位重點(diǎn)考核考生對學(xué)科知識的掌握與運(yùn)用情況以及考生的學(xué)術(shù)創(chuàng)新潛力,；專業(yè)學(xué)位重點(diǎn)考核考生的綜合實(shí)踐素質(zhì),、運(yùn)用專業(yè)知識分析解決實(shí)際問題能力以及職業(yè)發(fā)展?jié)摿ΑＴ诒ＷC質(zhì)量前提下充分發(fā)揮非全日制專業(yè)學(xué)位在繼續(xù)教育中的作用,。支持有條件的培養(yǎng)單位進(jìn)一步擴(kuò)大推薦免試（初試）招收專業(yè)學(xué)位研究生的規(guī)模,，選拔具備較高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的應(yīng)屆本科畢業(yè)生。在專業(yè)學(xué)位招生中,，鼓勵增加一定比例具有行業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家參加復(fù)試（面試）專家組,。探索完善學(xué)生在學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位間互通學(xué)習(xí)的“立交橋”。

7.分類優(yōu)化培養(yǎng)方案,。學(xué)術(shù)學(xué)位的培養(yǎng)方案應(yīng)突出教育教學(xué)的理論前沿性,，厚植理論基礎(chǔ)，拓寬學(xué)術(shù)視野,，強(qiáng)化科學(xué)方法訓(xùn)練以及學(xué)術(shù)素養(yǎng)提升,，鼓勵學(xué)科交叉，在多種形式的學(xué)術(shù)研討交流,、科研任務(wù)中提升科學(xué)求真的原始創(chuàng)新能力,，注重加強(qiáng)學(xué)術(shù)學(xué)位各學(xué)段教學(xué)內(nèi)容縱向銜接和各門課程教學(xué)內(nèi)容橫向配合。專業(yè)學(xué)位應(yīng)突出教育教學(xué)的職業(yè)實(shí)踐性,，強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)課程和行業(yè)實(shí)踐課程的有機(jī)結(jié)合,，注重實(shí)務(wù)實(shí)操類課程建設(shè)，提倡采用案例教學(xué),、專業(yè)實(shí)習(xí),、真實(shí)情境實(shí)踐等多種形式，提升解決行業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)際問題的能力,，并在實(shí)踐中提煉科學(xué)問題,。培養(yǎng)單位應(yīng)參照全國專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會（以下簡稱專業(yè)學(xué)位教指委）發(fā)布的指導(dǎo)性培養(yǎng)方案制定本單位的專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)方案,，支持與行業(yè)產(chǎn)業(yè)部門共同制定體現(xiàn)專業(yè)特色的培養(yǎng)方案，增加實(shí)踐環(huán)節(jié)學(xué)分,，明確實(shí)踐課程比例,，設(shè)置專業(yè)學(xué)位專屬課程，加強(qiáng)專業(yè)學(xué)位研究生教育核心課程建設(shè),，推進(jìn)課程設(shè)置與專業(yè)技術(shù)能力考核的有機(jī)銜接,。完善課程體系改進(jìn)機(jī)制，規(guī)范兩類學(xué)位間的課程分類設(shè)置與審查,，優(yōu)化監(jiān)督機(jī)制,，加強(qiáng)教育教學(xué)質(zhì)量評價(jià)。

8.分類加強(qiáng)教材建設(shè),。學(xué)術(shù)學(xué)位教材應(yīng)充分反映本學(xué)科領(lǐng)域的最新知識及科研進(jìn)展,，有利于實(shí)施研究性教學(xué)和啟發(fā)學(xué)術(shù)創(chuàng)新思維，引導(dǎo)學(xué)生開展自主性學(xué)習(xí)和探究性學(xué)習(xí),。專業(yè)學(xué)位教材應(yīng)充分反映本行業(yè)產(chǎn)業(yè)的最新發(fā)展趨勢和實(shí)踐創(chuàng)新成果,，要將真實(shí)項(xiàng)目、典型工作任務(wù),、優(yōu)秀教學(xué)案例等納入專業(yè)核心教材,，支持與行業(yè)產(chǎn)業(yè)部門共同編寫核心教材，做好案例征集,、開發(fā)及教學(xué),，加強(qiáng)案例庫建設(shè)，將職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、執(zhí)業(yè)資格、職業(yè)倫理等有關(guān)內(nèi)容要求有機(jī)融入教材,。學(xué)科評議組,、專業(yè)學(xué)位教指委負(fù)責(zé)組織編寫、修訂,、推薦本學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域的核心教材,。

9.分類健全培養(yǎng)機(jī)制。學(xué)術(shù)學(xué)位應(yīng)強(qiáng)化科教融匯協(xié)同育人,，進(jìn)一步發(fā)揮國家重大科研項(xiàng)目,、重大科研平臺在育人中的重要支撐作用，加強(qiáng)與國家實(shí)驗(yàn)室和行業(yè)產(chǎn)業(yè)一線的聯(lián)合培養(yǎng),，鼓勵以跨學(xué)科,、交叉融合、知識整合方式開展高層次人才培養(yǎng),。專業(yè)學(xué)位應(yīng)強(qiáng)化產(chǎn)教融合協(xié)同育人,，將人才培養(yǎng)與用人需求緊密對接,，深入建設(shè)專業(yè)學(xué)位聯(lián)合培養(yǎng)基地，強(qiáng)化專業(yè)學(xué)位類別與相應(yīng)職業(yè)資格認(rèn)證的銜接機(jī)制,，完善行業(yè)產(chǎn)業(yè)部門參與專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)測評價(jià),，確保協(xié)同育人基本條件與成效。完善研究生學(xué)業(yè)預(yù)警和分流退出機(jī)制,，根據(jù)學(xué)生培養(yǎng)實(shí)際定期進(jìn)行學(xué)業(yè)預(yù)警,，對不適合繼續(xù)攻讀所在學(xué)科專業(yè)的研究生及時(shí)分流退出，保證研究生培養(yǎng)質(zhì)量,。

10.分類推進(jìn)學(xué)位論文評價(jià)改革,。依據(jù)兩類學(xué)位的知識理論創(chuàng)新、綜合解決實(shí)際問題的能力水平要求和學(xué)術(shù)規(guī)范,、科學(xué)倫理與職業(yè)倫理規(guī)范,，分類制訂學(xué)位論文基本要求和規(guī)范、評閱標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則及核查辦法,。優(yōu)化交叉學(xué)科,、專業(yè)學(xué)位論文評審和抽檢評議要素（指標(biāo)體系）。專業(yè)學(xué)位教指委研究編寫各專業(yè)學(xué)位類別的《博士,、碩士學(xué)位論文基本要求》,，重點(diǎn)考核獨(dú)立解決專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H問題的能力。鼓勵對專業(yè)學(xué)位實(shí)行多元學(xué)位論文或?qū)嵺`成果考核方式（專題研究類論文,、調(diào)研報(bào)告,、案例分析報(bào)告、產(chǎn)品設(shè)計(jì)/作品創(chuàng)作,、方案設(shè)計(jì)等）,，明確寫作規(guī)范，建立行業(yè)產(chǎn)業(yè)專家參與的評審機(jī)制,。支持為交叉學(xué)科,、專業(yè)學(xué)位單獨(dú)設(shè)置學(xué)位評定分委員會，專業(yè)學(xué)位評定分委員會可邀請行業(yè)產(chǎn)業(yè)專家參加,。

11.分類建設(shè)導(dǎo)師隊(duì)伍,。強(qiáng)化導(dǎo)師分類管理，完善導(dǎo)師分類評聘與考核制度,。符合條件的教師可以同時(shí)擔(dān)任學(xué)術(shù)學(xué)位導(dǎo)師和專業(yè)學(xué)位導(dǎo)師,。專業(yè)學(xué)位應(yīng)健全校外導(dǎo)師參加的雙導(dǎo)師或?qū)熃M制度，完善校外導(dǎo)師和行業(yè)產(chǎn)業(yè)專家?guī)?，制定校外?dǎo)師評聘標(biāo)準(zhǔn)及政策,，明確校外導(dǎo)師責(zé)權(quán)邊界，開展校外導(dǎo)師培訓(xùn)。鼓勵建立導(dǎo)師學(xué)術(shù)休假制度,，學(xué)術(shù)學(xué)位導(dǎo)師應(yīng)定期在國內(nèi)外訪學(xué)交流,，專業(yè)學(xué)位校內(nèi)導(dǎo)師每年應(yīng)有一定時(shí)間到行業(yè)產(chǎn)業(yè)一線開展調(diào)研實(shí)踐；專業(yè)學(xué)位合作培養(yǎng)單位應(yīng)支持校外導(dǎo)師定期參與高校教育教學(xué),，促進(jìn)校內(nèi)外導(dǎo)師合作交流的雙向互動,。

四、大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的分類發(fā)展改革實(shí)現(xiàn)率先突破

12.以基礎(chǔ)學(xué)科博士生培養(yǎng)為重點(diǎn)推進(jìn)學(xué)術(shù)學(xué)位研究生教育改革,。立足培養(yǎng)未來學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才,，支持具備條件的高水平研究型大學(xué)開展基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)，把基礎(chǔ)學(xué)科主要定位于培養(yǎng)學(xué)術(shù)學(xué)位博士生,，進(jìn)一步提高直博生比例,，對學(xué)習(xí)過程中不適合繼續(xù)攻讀博士學(xué)位且符合相應(yīng)條件的，可只授予學(xué)術(shù)碩士學(xué)位或轉(zhuǎn)為攻讀專業(yè)碩士學(xué)位,。支持培養(yǎng)單位加大資助力度,，加強(qiáng)與強(qiáng)基計(jì)劃、基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃等的銜接,，吸引具有推免資格的優(yōu)秀本科畢業(yè)生攻讀基礎(chǔ)學(xué)科的碩士,、博士。支持培養(yǎng)單位完善中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)使用機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)對基礎(chǔ)學(xué)科優(yōu)秀博士生的長周期穩(wěn)定支持。試點(diǎn)建設(shè)基礎(chǔ)學(xué)科高層次人才培養(yǎng)中心,。

13.以卓越工程師培養(yǎng)為牽引深化專業(yè)學(xué)位研究生教育改革,。瞄準(zhǔn)國家戰(zhàn)略布局和急需領(lǐng)域，完善高校,、科研機(jī)構(gòu)工程專業(yè)學(xué)位碩士,、博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)布局；創(chuàng)新高校與國家實(shí)驗(yàn)室,、科研機(jī)構(gòu),、科技企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制,，納入符合條件的企業(yè)、國家實(shí)驗(yàn)室,、科研機(jī)構(gòu),、科技園區(qū)課程并認(rèn)定學(xué)分，探索開展全日制專業(yè)學(xué)位研究生訂單式培養(yǎng),、項(xiàng)目制培養(yǎng),；打造實(shí)踐能力導(dǎo)向型的工程專業(yè)學(xué)位碩士、博士培養(yǎng)“樣板間”，大力推動工程專業(yè)學(xué)位碩博士培養(yǎng)改革試點(diǎn),，全面推進(jìn)卓越工程師培養(yǎng)改革,。布局部分高校和中央企業(yè)共建一批國家卓越工程師學(xué)院，探索人才培養(yǎng)體系重構(gòu),、流程再造,、能力重塑、評價(jià)重建,；依托學(xué)院,、校企聯(lián)合建設(shè)配套的工程師技術(shù)中心，打造類企業(yè)級別的仿真環(huán)境和工程技術(shù)實(shí)踐平臺,；完善校企導(dǎo)師選聘,、考核和激勵機(jī)制，重構(gòu)校企雙導(dǎo)師隊(duì)伍,；強(qiáng)化突出實(shí)踐能力培養(yǎng)的核心課程建設(shè),，推進(jìn)工學(xué)交替培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)施有組織的科研和人才培養(yǎng),，全面推動各專業(yè)學(xué)位結(jié)合自身特點(diǎn)深化改革創(chuàng)新,。

五、加強(qiáng)學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位研究生教育分類發(fā)展的組織保障

14.落實(shí)培養(yǎng)單位責(zé)任,。培養(yǎng)單位應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位研究生教育分類發(fā)展工作的研究部署,，確保正確育人方向，完善推動兩類學(xué)位分類發(fā)展的政策舉措和質(zhì)量保障體系,。健全單位內(nèi)部覆蓋機(jī)構(gòu),、人員、制度,、經(jīng)費(fèi)等要素的治理體系和運(yùn)行管理機(jī)制,，強(qiáng)化分類管理、分類指導(dǎo),、分類保障,。具備條件的培養(yǎng)單位可為專業(yè)學(xué)位獨(dú)立設(shè)置院系或培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，提供經(jīng)費(fèi)支持,，聘任具有豐富行業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任負(fù)責(zé)人,，為專業(yè)學(xué)位發(fā)展創(chuàng)造更好環(huán)境。支持培養(yǎng)單位探索完善將學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位課堂授課,、實(shí)踐教學(xué)情況作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘因素的機(jī)制辦法,。

15.加強(qiáng)部門政策支撐。強(qiáng)化學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位碩士,、博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的分類審核與評價(jià),，學(xué)術(shù)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)突出高水平師資和科研的支撐,，專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)把校外導(dǎo)師、聯(lián)合培養(yǎng)基地等作為必要條件,。完善政府投入為主,、受教育者合理分擔(dān)、其他多種渠道籌措經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制,，加大財(cái)政對學(xué)術(shù)學(xué)位特別是基礎(chǔ)學(xué)科的投入,；完善差異化生均撥款機(jī)制，進(jìn)一步完善專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)成本分?jǐn)倷C(jī)制,，健全學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,，激勵行業(yè)產(chǎn)業(yè)部門以多種形式投入專業(yè)學(xué)位研究生教育。充分發(fā)揮教育信息化的戰(zhàn)略制高點(diǎn)作用,，著力推進(jìn)學(xué)位與研究生教育資源數(shù)字化建設(shè),。統(tǒng)籌“雙一流”建設(shè)、學(xué)科評估和專業(yè)學(xué)位評估,，充分發(fā)揮專家組織,、學(xué)會、協(xié)會作用,，完善多元主體參與的兩類學(xué)位建設(shè)質(zhì)量分類評價(jià)和認(rèn)證機(jī)制,。積極開展國際實(shí)質(zhì)等效的教育質(zhì)量認(rèn)證，推進(jìn)相關(guān)交流合作,，促進(jìn)中國學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)走出去,，不斷提升國際影響力。

（來源：新華網(wǎng)）

[編輯：趙孝蕾]